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横峰县人民政府关于印发横峰县房地产税费一体化管理工作实施意见(试行)的通知

发布单位
县政府办 生成时间 2008-04-27 21:20:22 公开方式 主动公开
索 引 号: E23010-0202-2007-0009 公开时限 长期公开 发布人
 

 

横峰县人民政府文件

 

横府办[2007]24

 


横峰县人民政府

关于印发横峰县房地产税费一体化管理

工作实施意见(试行)的通知 

 

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

《横峰县房地产税费一体化管理工作实施意见(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

00七年十二月十八日

 

 

主题词:财政    房地产税费    实施意见     通知            

  送:县委、人大、政协、纪委、人武部,县法院、检察院,红桥场、 

         新篁办事处                                              

撞峰县人民政府办公室            00七年十二月十八日印发

共印40


横峰县房地产税费一体化管理工作实施意见

(试行)

 

为加强我县房地产税费征管,规范房地产交易行为,根据《国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》(国税发[2 0 0 5]1 5 6)和《上饶市房地产税收一体化管理工作实施意见的通知))(饶府办发[2 0 0 7]9)文件精神,结合我县实际情况,现就我县房地产税费一体化管理工作提出如下实施意见:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以房地产税费一体化管理为载体,在财税和房地产管理部门现行职责分工、征管权限不变的基础上,整合管理资源,创新管理方式,实行房地产信息共享,确保房地产税费应收尽收,不断提高征管质量和效率。

二、征管机构

县政府成立“横峰县房地产税费一体化管理办公室”,负责全县城区范围内房地产税费征收。办公室由县政府常务副县长分管,办公室主任由县长助理、县财政局局长兼任,办公室工作人员从财政、地税、国土、房管等部门抽调。抽调人员要相对固定,被抽调人员工作与原单位脱钩,归办公室统一调度、分配。

二、征管范围

县城规划区以内的房地产税费及本县行政区域范围内的房地产招拍挂交易税费由房地产税费一体化管理办公室实行统一管理,一个窗口,分项收取,其他各单位不得重复收取。县城规划区以外的转移土地、房屋权属及农民占地建房的税费由所在乡镇相关部门负责征管。

四、征管模式

对纳入统一征管范围的房地产税费,实行“统一受理、联合核价、分别征收、分别入库、源头控管、事后监督”的联合征管新模式。

 ()统一受理。由房地产税费一体化管理办公室统一受理房地产税费征收,制订税费缴纳规程并告知税费缴纳

 ()联合核价。纳税人申报的房地产价格与实际市场价格相符的,以申报价格作为计税价格。申报价格明显低于市场价格,或土地、房屋权属赠与等行为没有成交价格的,由具有土地、房屋评估资格的中介机构进行评估。评估价格仍然偏低的,财政、地税部门依据当年县城区土地及二手房交易基准价核定计税价格,并据此征收税款。

 ()分别征收,分别入库。在核定好计税价格的基础上,由财政、地税及相关部门分别进行税费核算和征收。纳税人缴纳地方税,由地税部门开具地方税收完税凭证和房地产业专用发票;纳税人缴纳契税、耕地占用税,由财政部门开具契税、耕地占用税完税凭证。对符合规定免税条件的纳税人,分别由地税和财政部门开具免税凭证。各项收费,由有关部门开具行政事业性收费票据。缴纳人分别按开具的税费票据,到指定金融部门缴纳税费。

征收窗口要坚持“一房一票”的原则,按房产单元号开具税费缴纳凭证。

 ()源头控管。严格实行“以证控税,先缴税费后发证”制度。县国土、房管等部门必须凭契税完税凭证和地税完税凭证或免税凭证,方可办理相应it_-k地使用、房屋所有权属证书手续。未出具上述完税凭证或提供免税凭证的,不得办理产权登记。县国土部门在批准单位和个人占用耕地时,应告知纳税人及时办理耕地占用税纳税申报,并凭耕地占用税完税凭证或减免税凭证办理有关手续。

()事后监督。监察、财政、地税部门定期检查税费征收情况,核查国土、房管等部门先缴税费后发证执行情况。

五、严格依法治税

要严格界定普通住房标准。全县范围内享受税收减免的普通住房应同时满足以下条件:住宅小区建筑容积率在10以上,单套建筑面积不超过l 4 4平方米,成交价格低于同级土地上住房平均交易价格l4 4倍以下。不能同时满足以上条件的住宅为非普通住房。

要严格界定房产权属时限。对由于换证、遗失补证等情况导致房屋权属时间难以认定、现需交易的房产,必须由房产管理部门提供相关证明材料,由一体化征收窗口对其购买时间及居住年限进行认定。

要严格执行税收减免工作程序。符合减免税条件的,由纳税人提供相关资料,按程序办理。符合契税、耕地占用税减免条件的,由县财政局负责审核,按照减免税审批程序办理减免税手续。符合地方税收减免优惠政策的,由县地方税务局负责审核,按照减免税程序审批。

六、加强部门协作

在房地产税费一体化管理工作中,各相关部门要通过信息传递、情况通报、联席会议等多种形式沟通情况和信息,加强部门间的协作配合,构建房地产税费一体化管理信息共

1、发改委、规划等部门要按月将房地产开发项目的立项、审批、规划等信息传递给财政、地税部门。

2、国土资源管理部门要及时将国有土地出让、转让及办理土地使用权属登记的信息及时提供给财政、地税部门。

3、房产管理部门要及时将房屋产权证书办理的相关发放预售许可证的项目信息、商品房预售信息、房产分地段均价信息、二手房交易登记信息提供给财政、地税部门。

4、房地产税费一体化管理办公室要将房地产交易税费征管信息定期提供给财政、地税和房地产管理部门,以准确核算划分相关部门的税费收入,有利于房地产管理部门及时掌握已纳税而未进行权属登记的房地产交易信息。

5、建立税款征收台帐和税源数据库。房地产税费一体化管理办公室在受理申报、核实计税价格后,要及时登记房地产交易的有关信息,包括转让方、承受方的名称、房地产转让价格、时间、面积、地址等信息,并反馈给地税管理部门。地税部门要以财税两家联合征管中积累的信息为基础,逐步建立房地产税源信息数据库。

七、建立奖惩机制

各相关单位要严格执行房地产税费一体化管理先缴税费后发证书的工作制度,县监察部门要加强对房地产税费一体化管理工作的监督检查,对纳税人未出具纳税(或免税)凭证而为其办理土地、房产权属登记的,按流失的税费数额扣减该单位相应的经费,并将依照有关法律法规追究有关责任人的责任。财政、地税、房地产部门工作人员在房地产税费征收过程中,如有徇私舞弊、收受贿赂行为或与应纳税费当事人合谋偷逃税费的,追究相关人员的责任。同时,建立房地产税费征收一体化管理奖励制度,对举报偷逃税费而增加税收的人员,给予一定的奖励。财政和地税部门要给予一体化管理办公室必要的工作经费。对国土、房管部门配合税收管理增加的支出,县财政和地税部门要给予经费支持。


横峰县房地产税费一体化管理办公室

组成人员名单

 

  任:池    县长助理、县财政局局长

副主任:吕元明  县监察局副局长

        何延东  县地税局副局长

        王鸣忠  县国土资源局副局长

        刘镇锋  县房管局副局长

        姜荣璋  县乡财局局长

工作人员:饶建波  县财政局

          朱云华  县财政局

          熊陆春  县财政局

              县地税局

          钟慧丽  县国土局

          姚宏元  县房管局

              县房管局

 

 
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