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横峰县卫生局2009年工作总结

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卫生局 生成时间 2010-10-21 09:59:41 公开方式 主动公开
索 引 号: E23240-0301-2009-0001 公开时限 长期公开 发布人
 

一年来,在县委、县政府及上级卫生部门的正确领导和大力支持下,认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,深入开展学习实践活动科学发展观活动、学习县委十七届十次全体(扩大)会议精神为指导,紧紧围绕“实施卫生服务能力建设工程、推进医药卫生体制改革、做好大卫生”这一目标,扎实有效地开展了各项卫生工作,现总结如下:

一、创新思路,深化卫生体制改革

为加快我县卫生事业发展,建立并完善适应新医改方案的医疗卫生体制,按照县委、县政府提出的“构建大横峰、做好大卫生”的要求,决定对全县卫生资源进行整合。整合工作以法律为依据,以市场为导向,以资源配置为基础,以卫生政策为标准,通过政府引导,对资源、资产、人才、技术进行优化配置和合理重组,逐步提高集约度和规模化,对现有的卫生资源进行优化组合,组建“三大中心”:即横峰县卫生行政执法管理中心、公共卫生服务中心和医疗救治中心。同时,进一步落实医改任务,建立四大体系”, 即:公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度,让人人都享有基本医疗。截止十二月底完成把县中医院整合到县人民医院,通过卫生优化整合全县卫生资源改革,提高医疗卫生资源的利用率,降低医疗成本,提升我县医疗水平,缓解群众看病难、看病贵的压力。这种创新的做法我县在全市首选,受到上级卫生部门的好评。

二、,卫生各项民生工程齐头并进,逐步缓解群众“看病难、看病贵”问题

1、新型农村合作医疗工作成效显著

为抓好新农合工作开展,采取三方面措施:一是着力抓好新农合政策的宣传力度,提高全县农民的参合率,全县2009年参合农民累计14.68万人次,参合率为95.73%;二是规范新农合工作报帐程序,简化报帐手续,实行住院病人在定点医院直报;三是加强资金的监管。监管主要从定点医院入手,抓好入院患者关、控制用药关、把好审核关。截止20091230日共补偿1399.08万元,统筹资金使用率为100.29%,其中住院补偿16440人次,资金使用率比去年增加9.2%。新农合工作的有力开展,农民的参合率和报帐率明显提高,报帐制度逐步规范,农民对新农合政策更理解,满意度也很高,有效缓解了农民因并病致贫因返贫的现象。

2、大力加强城乡医疗机构基础实施建设,不断推进农村卫生服务能力建设。

加强卫生基础实施建设是促进卫生发展重要举措,为全面推进卫生基础建设,从三方面去抓:一是积极争取项目资金。一年来共争取项目建设资金3346.1万元.其中县人民医院建设项目争取国家补助资金1500万元,其它乡镇卫生院、公共卫生医疗单位1846.1万元;二是统一规划和实施。局成立项目办,对建设单位业务用房规划、资金使用进行统一管理;三是督促项目进度,做好协调,保证建设单位须利推进;四是添置医疗设备,提高服务水平截止12月份,完成2所中心卫生院和4所一般卫生院达标建设,中心卫生院分别为:葛源中心卫生院、铺前中心卫生院,一般卫生院分别为:龙门畈乡卫生院,姚家卫生院、青板卫生院,港边卫生院,还完成十二所村卫生室达标建设,以及10所乡镇卫生增添了131.8万元的医疗设备,共计33台(件),其中还在建设单位有新建横峰县人民医院建设项目,目前主体工程已建设第三层、姚家乡卫生院改扩建项目工程在实施阶段、新篁乡卫生院改扩建项目主体工程已进入装修阶段、莲荷乡卫生院改扩建项目已玩成了图纸设计等工作。一年来,农村卫生基础建设不断改善,部分卫生院都建成庭院式的卫生院,医疗卫生服务能力得到全面的提升。

3、扎实开展农村孕产妇住院分娩补助及“降消项目”工作

为做好农村孕产妇住院分娩补助工作 ,召开项目启动会,并做好政策宣传,每个医院在醒目的位置进行张贴补贴方式,还通过发放宣传单等形式进行宣传,做到家喻户晓,同时,确定12家医疗机构为我县第一批农村孕产妇分娩补助工作定点医疗机构。截止12月共发放农村孕产妇住院分娩补助资金11.7万元,补助人数为389人。同时,还继续实施“降消”项目工,2009年共确认贫困孕产妇 526 人,发放贫困卡526张。共发放扶贫救助资金22.71万元,救助贫困孕产妇1547人。农村孕产妇补助工作的开展取得实实在在的成绩,百姓也得到实惠。

4“光明·微笑”工程成绩突显

 “光明·微笑”工程是一项惠民工程。为全面推进该项工作,一是全面广泛宣传、营造氛围。,通过发放宣传单,电视等多种形式进行宣传,真正做到让这一惠民政策深入人心,家喻户晓;二全面做好培训工作。共举办班12期,参训人数达400余人。三是上下联动,全员参与,周密组织筛查工作,县、乡、村三级互动,进行逐村逐户筛查,四是全程服务。为确保每位患者能须利到治疗,把每位唇腭裂患者用车护送到医院,确保每位患者都没有恐惧。五是全面开展精心开展手术治疗,确保每位患者在医院住院治疗不出错,并住地舒心。截止目前,共查出有手术指征白内障患者696人,唇腭裂患者50人;四。共完成白内障 696例、晨腭裂27例。该项工程受到市、县工程办的好评。

五、落实医改工作,实施国家基本药物制度试点,实施国家基本药物制度是实现人人享有基本医疗卫生服务的迫切需要,是我国基本医疗卫生制度的重要内容之一,是医改工作近期五项重点改革的重中之重。今年,全市实施国家基本药物制度试点工作在我县铺前中心卫生院正式启动,从2010年我县中心卫生院正式实施,这意味着人民群众用药可以得到全新改革,人民群众得到实惠。

 三、加强医院管理,综合服务能力明显提升
     为继续深化医院管理年活动,按照今年的工作重点,推行医院管理年活动方案中的25项内容,严格要求各医疗卫生单位对照检查,及时发现问题,及时解决,扎实认真的开展好各项工作,不断总结工作经验,规范医院管理,提高医疗服务质量。一是优化服务环境,提升形象。在各医院实行院容院貌上改变,强化医院卫生环境管理,完善各单位各种规章制度,落实了岗位负责制,打造一流就医环境,树立新的卫生形象。二是强化医院管理,提升服务质量。在医院管理年前三年取得成效的基础上,重点强化医疗业务管理,狠抓基础训练,控制医药费用、合理使用抗菌药物、优化服务流程,提高医疗服务质量和效率,特别是县人民医院在强化医院管理上,以创二甲为契机,采取各种措施,规范医院管理,提高综合服务水平,完成创二甲评审工作。同时,强化医疗安全管理,减少和预防医疗纠纷、医疗事故的发生,今年全县认真调查核实处理医疗纠纷6起,未引起重大社会矛盾。三是推进医院帮扶结对和医技人员培训。为做好对口支援项目工作,北京医院对口支援县人民医院、上饶市第三人民医院对口葛源中心卫生院、县人民医院对口铺前中心卫生院,支援医院院和受援卫生院双方明确了目标任务,签定了项目协议书,三家医院共派出专家13名;强化医务人员的培训,组织了全县卫技人员参加B超、心电图技术的培训、卫生院院长培训、医务人员继续再教育、手足口病及甲型H1N1流感知识培训,共举办了培训班6期,参加培训达321余人。通过对口支援项目和医技人员培训的开展,提高县、乡镇卫生院临床医技水平取得良好效果,提高了服务质量。通过加强医院管理,全县各医疗机构面貌换一新,业务水平逐步提高,业务收入明显增加,服务意识明显增强。

四、公共卫生工作扎实推进,公共卫生服务和保障能力不断增

1、强化防控措施,扎实做好疾病预防工作 。一是疫情报告管理。全县报告甲乙丙类法定传染病 623 例,发病率311.5/10万,与去年同期相比上升8.7%,主要发病病种依次为肺结核、乙肝等传染病,全县未发生突发公共卫生事件。二是重点传染病防治工作。(1)重点加强艾滋病防治工作。继续开展县级医疗机构HIV常规监测工作,一年来共监测 1240人次,均为阴性;完成艾滋病免费自愿咨询检测 200人次。同时抓好艾滋病宣传工作;(2)结核病防治工作。全县共发现肺结核病 118例,其中新发涂阳肺结核病人 80  例(2009年目标任务80例),完成年度目标的100%,初治涂阴肺结核病人35例,复治涂阴肺结核病人6例。(3)碘缺乏病防治工作。根据《2009年江西省碘缺乏病监测实施方案》要求,制定具体实施方案,上报抽样乡镇、行政村及疫情监测点,绘制抽样地图,按要求做好监测工作,并通过碘缺乏病的考评工作。(4)手足口病防控。我县对手足口病等春季传染病防治工作提出严格的防控要求,加强监测报告工作,切实落实了全县医务人员的培训工作,确保各项措施落实到位。(3)甲型H1N1流感防控。为积极做好甲流的防控工作,及时启动甲流应急案,做到四个确保,即:确保宣传到位、确保各单位物质储备到位、确保医务人员知识培训到位,确保医疗救治到位,不出现一例死亡病例。同时,开展辖区重点传染病监测,指导辖区村卫生室、个体诊所及托幼机构规范疫情报告督导工作。截止目前我县已确诊甲型H1N1流感病例2例,都已治愈,市民也没有出现恐慌局面,未出现爆发性疫情。三是做好免疫规划工作。截止目前儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100%,五苗常规接种率和新增疫苗分别完成任务数比例为98%93.5%.

2、落实责任制,继续实行妇幼保健工作目标管理 

为贯彻落实“一法两纲”,加强母婴保健专项技术许可和监管,完成了八所“母婴安全卫生院”达标建、县人民医院“产科急救中心”达标建设。同时,组织全县妇产科医生的培训,培训人数65人,并确定村级保健人员,截止十二月孕产妇死亡2例,婴儿死亡率分别控制在 9.16‰。

 3、卫生监督执法工作有力开展
    为提高卫生执法水平明,进一步规范卫生监督执法,一是修订完善了相关工作制度,如卫生监督执法制度、卫生行政许可、日常监督检查、卫生监督文书制作等方面,二是食品添加剂专项整治行动顺利完成。专项整治行动出去执法车辆41台次,执法人员91人次,检查单位55家,查处违法案件1件。三是日常和节假日重大活动饮食安全监督保障工作落实有力。严查无证经营、上岗及消毒不规范等行为,日常累计监督检查172户次,保障了县乡餐饮市场食品卫生安全。确保了县域各类重大活动期间无意外事件发生。四是学校卫生、公共场所、饮用水监督工作常抓不懈。对全县138所中、小学校食堂进行了监督检查,对各校在饮食、饮水和传染病管理方面存在的突出问题,下发监督意见书,责令限期整改。共抽检饮用水样品15份,检查理发店、旅馆业等公共场所56户次,检测样品56份;五是传染病监督管理和打击非法行医工作落实有力。为做好手足口病和甲型H1N1流感防控工作,对全县部分医疗单位和托幼机构的院内感染的控制、传染病防控措施、报告等重点环节进行了监督检查,检查医疗和托幼机构16家,有效督促各项防控措施的全面落实。同时还将“打非”工作作为一项长期工作来落实,做到日常监督与突击检查相结合,开展县城范围内医疗机构从业人员行医证照、执业资格清理整治工作,严厉打击非法行医。卫生执法工作有力开展,全县未引起一件群体性食物中毒事件发生。

五、其它卫生工作统筹发展,卫生工作新局面逐步呈现

为做好其它卫生工作,全面推进卫生发展。一是深入开展学习实践科学发展观活动实践活动中,严格按照县委的统一部署,紧紧围绕“党员干部受教育、做大卫生、人民群众得实惠”这一总体要求,本系统以“办人民满意医院,做人民信赖的医生”为活动主题。按照实践活动开展三个阶段要求,分阶段开展学习调研、分析评议、整改三个阶段,共征求群众提出的意见函和建议10余条,针对这些意见和建议,建立整改台帐,并解决突出问题,如乡镇卫生院基础建设明显改善,简化新农合报帐程序、医务人员服务态度改善等。通过实践活动开展,逐步落实好医改任务、提高服务、改进医德医风、办人民满意的医院,卫生工作整体推进,确保学习实践活动中出成效,并在市、县科学发展观活动做了典型发言,受到市、县的好评。二是开展效能建设活动,切实转变机关作风,以管理促服务,以服务促发展,为实现全年工作目标打好坚定的基础,确保三个到位:即组织领导和制定方案到位、开展一系列学习活动到位,加强全系统关软硬环境建设到位。通过机关效能年活动的开展,进一步完善各项制度,规范工作行为机关工作人员办事效率,工作人员工作作风明显改善,人民对卫生满意都越来越好,并获得精神文明创建先进单位。三是认真开展了春夏季爱国卫生运动,爱卫办先后组织春夏季除四害活动,共投放鼠药400余公斤,蝇、蟑药60余公斤,四害密度基本达到国家标准,同时,开展了健康教育,提高了全民健康意识;四是充分发挥中医药的特色优势,开展中医药预防、保健、康复、计划生育技术服务、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务,并组织全县乡镇卫生院医生参加中医培训。五是人武工作在局党委的统一领导下做好民兵应急分队的调整、充实和完善工作,对各应急分队进行了集中技能训练,同时进一步做好卫生系统国防潜力调查,完成县征兵体检任务。六是红会、工会工作。在“5·8”红十字会参加了艾滋病宣传活动,组织全局工作人员到天台山等地登山活动,参加县工会组织了运动会。七是人才工作。为切实加强卫生人才队伍建设,今年积极做好申报招聘执业医师到乡镇卫生院工作,共招聘2名执业到乡镇卫生院,逐步解决人才青黄不接现象;八是做好人口和计划生育、信访、安全生产和社会综合治理工作,做到分管领导明确,专(兼)职人员配齐全,制定并完善系统考核细则,层层签订了目标管理责任书,继续实行季度督查制,全年共处理信访件12件,件件有答复,事事有回音,还完成了创建“和谐平安医院”考评,获得创建“和谐平安医院”分别为:阳光医院、铺前中心卫生院、姚家卫生院、龙门卫生院、港边卫生院。九是加强财务管理。规范各医疗卫生单位的财务制度,同时,设立统计站,进一步做好了各种卫生的统计工作,充分得到省、市、县的肯定。十是抓好卫生宣传工作。卫生宣传工作是卫生发展的重要窗口,也是人民群众了解卫生服务的认可。为加大宣传力度,主要围绕“卫生服务能力建设、重塑卫生新形象,打造卫生新环境”主体进行宣传。在省、市县报刊发表多篇文章,得到上级部门的肯定。

  一年来,虽然在卫生基础建设、甲流防控等工作上取得一定的成绩,但离上级要求有一定差距,我们将继续努力,扎实工作、推动卫生事业的发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20091223

 

 

 

 
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