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加快优势产业集聚,推进新型工业化调研报告

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经贸委 生成时间 2008-12-04 17:11:08 公开方式 主动公开
索 引 号: E23040-0401-2008-0014 公开时限 长期公开 发布人
 

加快优势产业集聚,推进新型工业化调研报告

 

2008年,我们全面贯彻落实科学发展观,大力实施项目带动战略,着力做大总量、做优质量、做旺人气、做好项目,横峰工业继续保持快速发展势头,已形成了以有色金属加工业为龙头的支柱产业,推动了横峰社会经济的良好发展。

一、优势产业发展现状

(一)现状

1、有色金属加工业,现有有色金属加工企业30家(其中:铜材加工企业18家,白银加工企业8家,铝材加工企业2家,锡加工企业1家,莹光粉企业1家),正式投产企业24家,其中有色金属深加工项目6个。2007年实现增加值77793.4万元,占规模以上工业增加值84.24%,上交利税12024万元,占规模以上工业利税81.31%07年全行业占市有色金属业的比重达16.25%2008年上半年完成增加值99036万元,占规模以上工业增加值94.32%,上交利税15589万元,占规模以上工业利税95.72%08年上半年全行业占市有色金属业的比重达29.2%。。

2、能源业,全县共有能源企业15家,其中规模以上企业仅2户,2007年实现增加值5850万元,占规模以上工业增加值6.13%,上交利税3672.2万元,占规模以上工业利税24.8%2008年上半年完成增加值3160.5万元,占规模以上工业增加值3.01%,上交利税2934.1万元,占规模以上工业利税5.67%

3、建材业2007年实现增加值2380.2万元,占规模以上工业增加值2.49%,上交利税484.6万元,占规模以上工业利税3.28%2008年上半年完成增加值483万元,占规模以上工业增加值0.46%,上交利税28.6万元,占规模以上工业利税0.18%

(二)产业发展规划

紧紧围绕有色金属产业做文章,在园区三期建设中规划一片面积  有色金属加工区,区内可容纳家企业,年生产能力,年主营收入,年利税  。近两年内要加快和丰铜业公司年产8万吨阳极铜、10万吨电解铜三期项目建设、中旺铜业公司5万吨电解铜项目建设、南方有色金属公司5万吨电解铜项目建设和永兴铜业公司5万吨电解铜项目建设,及和兴有色金属公司白银制品的项目建设及天成公司生产白银项目建设,力争6个项目2009年竣工投产。这些项目的投产将进一步提升了我县有色金属产品层次。

二、继续加快园区建设

园区始终坚持以项目建设为总抓手,以转变理念创新机制为强动力,注重引进重大项目,不断发展壮大产业集群。经济总量高速攀升,产出效应释放明显,各项基础设施工程及新项目入园建设推进有序,园区经济呈高速运行态势。

1、主要做法

(一)完善产业规划,提升入园项目水平

园区紧紧围绕省、市“环鄱阳湖生态经济区”规划,按照 “四业” 、三度的要求大力招商选资、以商招商。“四业”即明确园区重点引进有色金属深加工、机械制造、劳动密集型产业、高科技企业;“三度”即一是投资额度,入园项目固投必须在2000万以上,二是投资强度,规定亩均投资强度在100万元以上,或年亩均销售收入在300万元以上标准配置土地;三是投资进度,对固投2000-3000万的项目必须在2年内建成并投产;对逾期未完成的约定的固投总额采取征收土地闲置费等措施加以制约。在招商引资过程中严把环保关,实行环保前置审批“一票否决”坚决杜绝引进严重污染环境、生产工艺和设备落后的“十五小”、“新五小”企业,支持发展循环经济项目和资源节约利用项目

(二)转变招商引资方式,突出大项目招商

今年我县取消所有乡镇部门招商引资任务,实行专业小分 进行专业招商。全县共设立4支招商小分队,常年驻在浙江、广东、上海等地,实行定区域、定产业、定资金、定任务、定奖罚。注重引进“三品”企业,即有品牌的产品、有品位的项目、有品质的企业家。大力实施大项目带动大产业战略,有选择性地引进有色金属下游加工产品项目,进一步提升有色金属产业层次,延升有色金属产业链,壮大有色金属产业。

(三)强化调度服务,促进企业达产达标

按照“落户企业快开工、开工项目快建设、在建项目快投产、投产项目快达标、达标项目扩产能”的要求,以重点铜材项目为抓手,加强以铜材项目为主的有色金属产业项目的调度协调,一是对重点企业实行“五定”:定时间、定任务、定目标、定进度、定奖罚,加大调度考核力度,促成企业早日全面达产达标。是坚持统计分析制度,加强企业动态分析。特别是对和丰铜业、中旺铜业、永兴铜业、龙祥铝业、亿达有色金属等重点企业、支柱产业的监测,及时采取应对措施,切实解决企业生产经营中的困难和问题,确保企业正常的生产经营。加强完善废旧金属回收管理工作,规范收购环节,杜绝虚开增值税票。

(四)强化集约土地利用,坚持可持续发展战略

一是对新入园项目严格投资强度、建筑密度、容积率、非工业占地率及产业类别要求标准配置土地。并鼓励建多层厂房。二是在开发增量的同时,开展闲置土地、闲置厂房和利用率不高土地的清理盘活,进一步提高投资密度,提升产出效率,鼓励企业增资扩股。采取割(土地分割)、租(租闲置厂房)、收(收购)等形式进行土地清理,实行零地招商。目前共清理土地约500亩,盘活闲置厂房10000平方米,安置了梦娜袜业、中旺铜业、南方铜定业、亿达有色金属等11户企业。三是对不符合产业政策和环保规定的项目,坚决禁止入园。园区通过环保整治依法取缔三家环保不达标企业,对1家水泥企业和2家铜材加工企业进行了综合整治和技术改造。

(五)强化经济运行调度分析,确保全年目标顺利完成

进一步做好规模以上企业跟踪监测,按月进行经济形势分析,及时发现经济运行中带有苗头性、倾向性的问题,研究提出方向性意见和具有中操作性的应对措施,引导企业正常生产。

(六)优化服务环境,打造投资洼地

一是要转变服务观念。坚持“以人为本”、“变管理为服务”、“变被动为主动”的理念;二是要创新服务措施。围绕建设服务型政府,强化服务职能,提高办事效率。对一些重大项目重大事情,要采取现场办公的方式特事特办,特事快办,提高办事效率。三是要解决园区企业融资难问题。一方面要积极做好由银行、园区、担保中心合作的“银园保”,建立企业融资担保中心;另一方面要加强企业与商业银行之间的合作,帮助其通过融资促进尽快正常生产,良好的投资服务赢得客商的倍加信任,以完善的功能配套有效增强园区的投资吸引力和招商凝聚力

2、取得的成效

通过切实转变经济增长方式,以大企业、大项目、新技术为核心,发展与结构调整并重,速度与效益优化相统一,围绕重点产业、支柱产业进一步延伸产业链,提高产品附加值,不断做大做强有色金属产业集群2008年,园区主营业务收入力争达80万元,实现税金3亿元目标,力争实现税收过1000万元以上企业达10家,税收过5000万元以上企业2家。创建省级生态工业园区,实现园区又好又快发展。

三、加快推进重点项目建设

上饶和丰贵金属有限公司投资2亿元的年产3吨黄金、100吨白银加工项目,20081月签约开工,累计实际进资9881万元,设备已安装好,即将投产;横峰县兴发铜业有限公司投资2亿元的年产3万吨铜材加工项目20081月签约开工,累计实际进资9680万元,正在安装设备;江西金峰矿业有限公司投资4.5亿元的钽铌矿开采项目20079月签约开工,累计实际进资22590万元,目前处于勘探阶段;江西百川电导体有限公司投资1亿元的电子及通信设备、电导体、双金属复合材料制造、销售项目,20079月签约开工,累计实际进资2279万元,设备已安装好, 7月份可投产。同时加快组织新签约项目的基建建设,促其早投产早见效。

四、存在的主要问题

1工业内部结构还不够合理,经济总量小、城市化水平低,市场较为狭小,民间资本的内在聚集性不强,工业经济增长主要依赖外延投入扩张,工业企业生产管理以粗放型为主,技术水平比较落后。

2、工业产品结构存在较为严重的初级化问题,工业产品以中初级产品和初加工产品为主。科技人才和专业技术人员严重缺乏,研发投入少,自主创新能力不强。企业产品开发升级步伐缓慢,制约了产品的更新换代和产品竞争力的提高。

3、工业产业结构体系薄弱,产业发展不均衡,形成了有色金属产业“一枝独秀”的局面。传统的纺织、建材等产业呈现萎缩势头,新的优势产业尚未形成规模,工业生产缺乏新的增长点。

4有色金属产业抗风险能力较弱,对国家产业政策依赖颇大。企业生产孤立,关联度不高,难以形成产业链,无法带动相关产业的发展。

 5、企业处于原始资金积累阶段,发展资金短缺

五、意见和建议

 
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