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县卫生局上半年工作总结和下半年工作计划

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卫生局 生成时间 2014-08-04 17:49:54 公开方式 主动公开
索 引 号: E23240-0302-2014-0001 公开时限 常年公开 发布人
 

县卫生局上半年工作总结和下半年工作计划

2014年,卫生工作在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实十八届三中全会,以深化医药卫生体制改革为动力,更加注重卫生体制机制创新,更加注重加强服务能力建设,更加注重保障和改善民生,统筹做好卫生各项工作,进一步提高群众健康水平,推动经济社会全面协调可持续发展。
一、上半年工作情况
(一)医改工作深入推进
1、着力推进县级公立医院改革。为抓好县级医院公立改革工作,组织人员对县人民医院改革基线调研工作,主要从人员、床位数等方面进行调研,调研结果报上级卫生部门。同时,我县参加全国举办的公立医院医改培训办,认真学习国务院、省市的医改文件精神,动员全系统医务人员积极投身到医改工作中来,为推进公立医院打好基础。
2、全力实施了乡村卫生一体化管理。大力推行乡镇卫生院与村卫生室紧密型一体化管理模式,乡村医生按1.2‰的比例竞争上岗,由乡镇卫生院聘用,派驻村卫生室执业。目前,全县共有行政村63个,村卫生室144所,已全部纳入一体化管理。
3、倾力完善了基本药物制度。有序推进基层医疗卫生机构逐步实施基本药物制度。对乡镇卫生院药品网上采购进行监测,禁止网下或网外采购药品。全县十所乡镇卫生院能按照规定网上集中采购药品,乡镇卫生院为村卫生室代购药品,实现了乡镇卫生院100%使用基药。同时对村卫生室实施基药也进行监测,下发了2013年村卫生室基药考核结果通报,要求全县基层医疗卫生机构认真扎实地实施好国家基本药物制度,切实减轻农村居民看病贵问题。
(二)新农合工作取得新城效
1、保障水平进一步提高。2014年全县参合农民达16.18万人,参合率99.71%,比上年度提高了0.92%。截止目前,全县政策范围内住院报销比例达了75.04%,完成率100.05%。实际住院补偿比例达到了52.71%,参合农民一次报账率为93%,完成率10 3.33%。
2、支付方式进一步改革。根据省市文件要求,新农合实施按床日制付费改革,召开了动员会,成立了领导小组,并对各医疗机构进行基线调查,确定床日付费标准。制定了床日制付费改革工作方案,对支付改革进行了广泛的宣传,目前正在逐步推进。同时对乡镇卫生院实施了门诊统筹,与各乡镇卫生院签订了门诊统筹服务协议,有效的解决人民群众看病贵问题。
3、基金监督进一步强化。为更全面实施了县级各定点医疗机构了在线监管,推进各乡镇卫生院门诊统筹服务,严格控制了次均费用,提高了农民受益水平。主要利用科技信息化手段,强化对医疗机构的实时监管。通过查看医疗机构对病人病情的诊断与用药情况,发现病情与用药不匹配,及时予以纠正,防止过度医疗,最大程度保障新农合基金安全和参合农民利益。
(三)卫生民生事业不断发展
1、妇幼安康工作有亮点。根据《江西省妇幼安康工程实施方案》,继续做好农村妇女宫颈癌免费检查项目工作和实施“降消项目”。认真做好围产期保健工作,提高孕产妇系统管理率,降低孕产妇死亡率,消除新生儿破伤风。截止目前全县孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率6.38‰,比上一年下降了0.11%。住院分娩率提高至100%;积极做好对550名妇女妇科病普查普治工作,妇女整体健康状况得到明显改善。
2、卫生救治工作有成绩。实施了光明微笑、儿童两病、尿毒症血透重性精神病救治等民生工作。“光明微笑”工程任务数为72例,完成59例,完成率82%;先天性心脏病任务数为10例,完成7例,完成率70%,白血病任务数为1例,完成1例,完成率100% ;尿毒症血透任务数为61例,完成尿毒症免费血透63例,完成率103.3%;重性精神病免费救治任务数为285例,完成65例,完成率22.8%;县农村孕产妇住院分娩补助人数为858人,发放补助资金为257850元;免费为育龄妇女发放叶酸补服人数为399人。
3、中医推广工作有突破。积极做好中医药一技之长纳入乡村医生管理工作。完成中医药一技之长人员纳入乡村医生管理申报初审工作、中医药传统知识调查工作。同时,推进中医“治未病”健康工程,阳光医院积极推进中医建设,提升中医药预防保健及康复服务的整体水平
(四)医疗服务环境优化提升
1、加快卫生城进驻搬迁。为改善服务条件,提升服务能力,积极主动的制定了卫生城进驻方案,并报政府同意后实施,截止目前已经完成了中医院、妇幼保健院、社区卫生服务进驻新的卫生城大楼,使受益单位业务用房已经达省级规定的评审标准,改善了就医环境。
2、加快卫生项目的进度。司铺卫生院、莲荷中心卫生院、新篁卫生院项目建设全面启动,目前莲荷中心卫生院进入招标程序,司铺卫生院正在进征项目用地,新篁卫生院正在办理项目审批手续等前期工作;葛源中心卫生院室内装修基本完工;积极推进疾控、卫生监督所、急救中心建设项目;。同时,抓好卫生信息化建设。机房建设由电信部门托管,为乡镇卫生院配置打印机,为信息化建设打好基础。
3、加强诊疗路径的管理。深入开展“三好一满意”活动,坚持“以病人为中心、以质量为核心”,不断加强医护人员“三基”学习和训练,改善服务态度,优化服务流程,提高服务效率,创新服务举措,拓宽服务领域。重点强化了医疗核心制度落实情况的督导,组织专家对全县乡镇卫生院处方、抗菌药物合理使用、基本诊疗路径实施情况、肠道门诊和发热门诊开诊情况、医院感染管理、中医药服务能力提升工程实施情况进行了督查,并对存在的问题进行了反馈,要求乡镇卫生院及时进行整改。
(五)公共卫生服务日益完善
1、健康电子档案全覆盖。开展基本公共卫生项目工作是一项惠及老百姓,全民建设小康社会的民心工程。为扎实推进此项工作,我县采取有力措施,按照省、市要求,明确任务,层层抓落实,取得一定的成绩。截止目前全县已建立全县共建立居民基本健康档案143944人,建立电子建档为143944人,建档率为77.35%。
2、重点人群检查全方位。为加强重点人群的体检工作,免费为65岁以上老人14181人进行了健康体检,为1.68万名6岁以下婴幼儿做生长发育体检,为793名孕产妇开展孕前孕后保健,对11394名高血压病人、2339名糖尿病人和496名重症精神病人进行规范化管理。
3、医生签约服务全过程。为充分发挥乡村医生优势,创新乡村医生服务模式,扎实推进乡村医生签约服务工作,进一步强化基本公共卫生服务任务的落实,不断提高农村居民的健康水平。签约村医将为签约村民建立健康档案,提供一般常见病、多发病的诊疗服务工作,对留守儿童、空巢老人以及有需求的重点人群提供上门健康咨询和指导服务,为需要转上级医疗机构诊疗的患者提供转诊服务,并履行转诊手续。 截至目前,全县共签约签约人数为46745人,覆盖率32.47%。
(六)传染病防控体系更加有力
1、有效防治传染病。依法科学规范做好流感、人感染H7N9禽流感、霍乱、手足口病、腮腺炎等重点传染病和新发传染病防控工作。加强霍乱外环境监测,开展肠道门诊、人感染N7N9禽流感和手足口病的督导,及时有效处置各类突发性传染病疫情。对司铺中心小学流行性腮腺炎聚焦性疫情进行了及时报告及处置工作,完成对152学生腮腺疫苗接种工作;对网报工作进行培训和督导,各类传染病网络报告率达95%以上;对结核病管理与治疗及实验室诊断能力加强督导、培训,较好完成卫生局下达的任务数。
2、有力开展免疫规划。对脊灰疫苗和麻疹类疫苗查漏补种工作,脊灰疫苗补种1226人,补种率97.3%;麻疹类疫苗补种1233人,补种率99.4%。加强预防接种信息化建设,强化流动儿童疫苗接种的管理。加强各接种门诊督导管理,进一步提高疫苗接种率。加大对乡镇防保站人员AEFI监测及处置工作的指导及培训工作,对接种单位预防接种人员进行了资质认定培训;开展人群抗体监测和针对性疫苗的推广应用。
3、有序进行慢性非传染病的防控。为做好国家慢性病及其危险因素监测工作。精心组织,周密安排,集中人力,集中时间,对葛源、龙门、等乡镇600名群众进行慢性病监测,圆满的完成监测项目任务。。
(七)卫生监督执法力度加大
1、加快了卫生监督信息平台建设。为做好县级卫生监督信息平台建设,,卫生监督所利用3G无线网络接入上饶市卫生信息信息平台,及时完成对卫生监督人员的信息化培训,有效把及时掌握我县城区公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗机构等卫生监督协管服务对象的变动情况,及时报上饶市区域卫生信息平台,有效提升了工作质量和效益。
2、加大了整治医疗秩序的力度。开展打击非法行医专项整治活动。共检查了32家,取缔司铺刘家非法行医点1家,并罚款2万元。对城区30家公共场所开展了监督监测,共下达监督意见书30份。对全县医疗机构废物处置的监督检查。共检查了91家,其中医疗废物实行分类收集的有24家,使用专用包装物及容器的有24家,有医疗废物登记记录的76家,实行集中处置的有2家,医疗废物自行处置设施、方法符合要求的有24家。
3、加强了食品安全综合协调职责。进一步加强食品安全管理工作,有效维护广大人民群众的健康权益,我局切实落实牵头管理职责。针对今年葛源发生一起食物中毒事件,我局主动协调工商、县疾控中心、当地政府等部门,积极协调处理了葛源一起食物中毒事件。
(八)卫生人才队伍建设全面加强
1、抓好人才培养培训工作。密切加强与县编办、人社部门的沟通协调,争取农村医学生定向培养10名、面向社会公开招聘医技人员6人。选派了4名基层医生参加全省全科医师培训、4名乡村医生参加省乡村医生中医药知识与技能培训,还组织4名医疗专业技术人员参加中石油河北廊坊中心医院培训。同时,已完成今年中、初级职称考试报名、高级职称申报和2013年高、中、初级职称的聘任工作。高、中、初级职称的聘任共计22人。
2、抓紧了二级以上医疗卫生机构对口支援工作。制定出切实可行的方案,开展了县人民医院对口支援葛源中心卫生院、铺前中心卫生院、上畈卫生院,县中医院对口支援莲荷中心卫生院,县妇幼保健院对口支援青板卫生院和新篁卫生院,派驻医务人员到受援单位,真正起到传、帮、带的作用。同时,为稳定乡村卫生技术人员,提高医技人员的积极性。县卫生局制定下发了《乡镇卫生院奖励性绩效目标考核方案》,完善绩效考核和人事分配制度,提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距。落实乡村医生多渠道补偿政策和乡村医生养老政策。
3、抓实了卫生宣传教育工作。为抓好卫生宣传教育工作,利用网络、电视、报社等媒体对卫生方针、政策进行广泛宣传,每月向政府上报卫生信息。半年来,我局为纪念《母婴保健法》颁布实施20周年,进一步传播妇幼健康理念,普及妇幼保健知识,举办“共圆妇幼健康梦”大型公益活动。现场共发放免费药品200余份,科普宣传材料2000余份、计生药具100余份。还在防治艾滋病宣传活动日,采用报纸、网络、电视、横幅、宣传单等多种形式广泛宣传防艾知识和国家“四免一关怀”政策,结合春节返乡民工潮和红十字日,以及世界旅游日上街、进村宣传。发放宣传单10000余份,横幅2条,咨询人员600人。各医疗单位悬挂了横幅15条,宣传册100余份,群众知晓率达85%。
(九)党风廉政建设进一步加强
1、落实党风廉政建设责任制。为认真落实县党风廉政建设精神,及时召开全系统党风廉政建设工作会议,与各医疗卫生单位签订医疗纠风责任状。各医疗卫生单位也把党风及纠风工作贯穿到卫生工作之中,各医疗卫生单位内部也层层签订责任制,形成层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,使责任运行环环紧密相扣,确保责任制全面落实,推动党风廉政和纠风建设工作深入开展。
2、开展纠正行业不正之风专项治理活动。为加强对纠风工作,坚持“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,及时宣传贯彻《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,加大纠风治理力度,并制定下发《纠正行业不正之风专项治理活动实施方案》。各医疗卫生单位结合本单位实际,认真开展自查自纠。在自查自纠过程中,有个别乡村医生存在“有偿转诊”的问题,主动上交廉政账户,并对个人进行了批评教育。通过活动的开展,全县基本实行了网上集中采购,有效杜绝药品回扣、开单提成问题的发生。
3、全面贯彻中央“八项规定”。 为全面贯彻中央“八项规定”,县卫生局组织各医疗卫生单位负责人学习中央“八项规定”精神,在执行“八项规定”中,各单位严格执行公务接待,严格执行财务管理制度,严格做到用制度管人,按制度办事,从组织上保证“八项规定”工作落到实处,促进全县卫生管理工作协调发展。
(十)党的群众路线教育实践活动扎实开展
1、加强学习调研。根据中央和省市县委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,我局把教育实践活动当做首要政治任务抓实抓好,做到“规定动作”和“自选动作”相配合、集中学习和自主学习相结合。认真学习了习近平总书记在兰考调研指导党的群众路线教育实践活动讲话精神;组织局机关全体党员干部前往葛源红色教育基地开展“缅怀先烈、重温入党誓词”为主题的红色信仰教育活动。同时,还深入基层医疗卫生单位和挂点个村进行调研,并形成调研报告。
2、广泛征求意见。广泛征求各医疗卫生单位、各部门意见。按照该县活动办要求,由局活动办统一发函向全县30多个单位、部门征求意见;组织各基层乡镇卫生院院长开展座谈听意见。利用召开卫生工作推进会时机,向参会的各卫生院院长现场发放意见征求表征求意见,通过梳理共收集到等工作意见20余条。
3、深入查摆问题。为进一步梳理出有关“四风”、执行中央八项规定等方面问题,作好问题“会诊”,卫生局党委召开专题会议,领导班子成员个人“四风”方面突出问题进行深入查摆,诚心诚意地剖析问题存在根源,为撰写对照检查材料做好准备。
4、撰写对照材料。根据查摆的问题,局领导主持起草领导班子对照检查材料,成熟后提交领导班子会议审议,并在一定范围内通报,每位班子成员也撰写自己的对照检查材料,至少要举列8个以上的具体事例。对存在的“四风”问题进行深刻的剖析,提出努力的方向和整改措施,并报请县委第八督查室审核,统一上交到县活动办。
5、边查边整边改。坚持将学习教育与查摆问题、整改问题相结合的原则,做到立行立改、边查边改,第一时间落实整改措施,明确整改时限和责任人,切实解决与群众息息相关的具体问题,让百姓看到成效。
  二、下半年工作重点目标
下半年,我们将围绕年度目标任务,不断加大推进力度,增强服务保障能力,把“深化医改”作为检验群众路线教育实践活动的重要标尺,全力打赢公立医院改革工作,为我县卫生事业发展打下坚实的卫生基石。重点做好以下六个方面的工作:
(一)突出重点,深化医药卫生体制改革
1、加快公立医院改革。抓好县级公立医院改革。制定切实可行公立医院改革方案。要以破除以药补医为关键环节,落实政府办医责任,理顺医疗服务价格,完善药品供应保障制度,改革医保支付方式,提高医院治理水平和服务能力,推动建立科学补偿机制和适应行业特点的人事薪酬、人才培养、绩效评价等制度。
2、提高新农合保障能力。继续推进新农合门诊统筹和支付方式改革工作。实现县域内定点医疗机构按床日付费支付方式改革全覆盖。加强基金监管,严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。
3、巩固基层运行新机制。完善基本药物政策,有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实施基本药物制度。完善基本药物采购、配送和管理制度,建立廉价短缺药品供应保障体系。
(二)夯实基础,提升卫生服务能力建设
1、着力加强卫生服务体系建设。加强农村三级卫生服务网络建设,整合卫生项目资金,做大做强和优先发展县级医院。加快莲荷中心卫生院、新篁卫生院、司铺卫生院项目推进工作。
2、着力加强卫生人才队伍建设。实施农村定向医学生免费培养,统筹抓好卫生人员教育培训。完善住院医师规范化培训各项配套政策,加快建立住院医师规范化培训制度。稳定和加强基层工作队伍,保持基层工作的连续性和稳定性。
3、加强卫生综合监督执法。继续开展打击非法行医、消毒产品专项整治行动,开展医疗机构、技术服务机构及从业人员监督检查,组织实施职业卫生、放射卫生、饮用水卫生等监督检查。
(三)规范管理,提升医疗服务质量和水平
1、持续改进医疗服务。大力实施优质护理服务,积极完善预约挂号、志愿服务等各项便民服务措施。在县医院开展住院服务中心试点工作,统一调配全院床位,缓解住院难的问题。
2、提高医疗服务质量。加强医疗机构、诊疗科目、医务人员和临床技术准入管理,完善医疗质量管理控制体系,加强医疗质量控制。积极稳妥推进医院评审评价工作,持续改进医疗质量。
3、切实保障医疗安全。加强医务人员安全知识和服务行为规范教育,促进医务人员依法依规行医。推进“平安医院”创建活动,深入开展维护医疗机构秩序、打击涉医违法犯罪专项行动。
(四)正确应对,全面加强公共卫生工作
1、加强重大疾病防控。加强人感染H7N9、H10N8禽流感手足口病和腮腺炎等重点传染病防控,各类传染病网络报告率达95%以上,监测完成率达到100%。开展疫苗接种率调查评估,确保以乡为单位疫苗接种率维持在90%以上。
2、加强公共卫生服务。强化基本公共卫生服务实施,进一步扩大项目覆盖面,优化服务内容,重点做好流动人口、农村留守儿童和老年人的公共卫生服务,健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。
3、加强卫生应急工作。继续抓好卫生应急综合示范县创建工作,建立健全卫生应急长效工作机制。完善重大传染病和突发公共事件监测体系和信息平台管理做好突发公共卫生事件应对工作,提升监测预警和应急处置水平。
4、加强妇幼爱卫工作。继续规范妇幼保健服务。落实出生缺陷综合防控措施,推进免费婚检试点,力争全县婚检率提高到50%以上,实施免费孕前优生健康检查项目,任务覆盖率达到80%以上。深入开展爱国卫生运动,实施农村改厕、饮用水水质监测项目,加强健康教育与促进工作。
(五)严肃纪律,继续抓好党风廉政建设。坚持用制度管权管事管人。全面开展廉政风险防控工作,落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。继续深入治理回扣、红包、有偿转诊等医药购销领域商业贿赂。切实维护好卫生行业形象。
(六)高度重视,继续扎实开展党的群众路线教育实践活动。扎实做好查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制两个环节,深入开展谈心交心等活动,召开好高质量的民主生活会,切实解决“四风”等突出问题并研究制定一系列便民利民惠民措施。



2014年6月24日

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