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港边乡党风廉政建和反腐败工作设责任制的落实情况

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港边乡 生成时间 2015-04-28 15:47:09 公开方式 主动公开
索 引 号: E23000H-0403-2015-0011 公开时限 常年公开 发布人
 

 

我乡健全完善了《港边乡领导干部党风廉政责任制》,并以此为契机,紧紧抓住责任主体这一关键,从四个强化入手,不断加大工作力度,从而保证了责任制的贯彻落实,推动了党风廉政建设的深入,促进了全区两个文明建设的协调发展。
一、强化思想教育,不断提高责任主体的思想认识
责任主体思想认识的提高是贯彻落实党风廉政建设责任制重要的前提和基础。几年来,我们紧紧围绕县委、县政府对加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争和执行党风廉政建设责任制的重要性、必要性的认识,不断强化思想教育。首先,将反腐败理论的和中央关于反腐败的部署,列入年度中心组学习的重要内容,认真组织学习;其次,中央《责任制》规定的责任制下发后,及时组织班子成员原原本本地进行学习;一是进一步认清了加强党风廉政建设与巩固执政党地位的关系,增强了政治意识。领导班子成员从世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训、从我国改革开放的实践以及我们基层政权的地位作用上深刻认识到,党风廉政建设和反腐败关系党的生死存亡。虽然我们是基层党的组织和政府,但它是党和国家政权的一个重要组成部分,其党风廉政建设状况的好坏,也将直接影响到党和国家政权整个肌体的健康,影响到党和人民群众的密切联系,我们必须要从巩固党的执政地位的高度,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,进一步增强反腐败的政治责任感。
二是进一步认清了加强党风廉政建设与落实党风廉政建设责任制的关系,增强了责任意识。近几年来,我们不断地克服和纠正了一些模糊认识,逐步地把一些同志的思想从认为党风廉政建设主要是纪检监察部门的事,转变到是党委、政府的事,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成上来;从认为党风廉政建设主要是一把手的事,转变到一岗双责、谁主管、谁负责上来,深刻认识到要搞好全乡的党风廉政建设,乡级领导干部人人有责,而《责任制》正是从制度上保证领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任而采取的一项重大举措,我们必须把《责任制》作为抓党风廉政建设的重要工作规范和纪律要求,认真贯彻落实。  
三是进一步认清了加强党风廉政建设与经济工作的关系,增强了服务意识。大家港边乡这一区域特点出发,深刻认识到,要使港边乡在中部率先基本实现经济、社会和现代化的进程中走在前列,必须要坚持"两手抓、两手都要硬"的方针,既要克服耽心党风廉政建设抓多了,会影响经济工作的片面认识,又要克服就党风廉政建设抓党风廉政建设,要自觉地把党风廉政建设工作贯穿于经济工作和其它各项业务工作之中,使党风廉政建设更好地为全乡的经济工作和各项事业的发展服务。
四是进一步认清了加强党风廉政建设与贯彻"三个代表"重要思想的关系,增强了大局意识。大家深刻认识到,搞好党风廉政建设和反腐败斗争,既是科学发展观的内在要求,又是落实科学发展观的重要实践。我乡在加强党风廉政建设方面虽然作了不少的工作,但还有不小的差距,作为乡领导干部要增强大局意识,就是要站在政治高度来认识党风廉政建设,同时,要按照科学发展的要求全面加强党风廉政建设,进而不断推进党风廉政建设的深入。
二、强化表率作用,"一把手"带头履行职责
责任主体的作用能否得以充分发挥,"一把手"是关键。因为,"一把手"在落实责任制中负有主要责任,具有主导和示范作用,将直接影响着责任主体落实责任制的程度。为此,几年来,我们在发挥责任主体作用时,重视和强化"一把手"的表率作用。按照主要领导认真履行第一责任人的职责,将党风廉政建设工作纳入乡党委、政府总体工作部署之中,与全乡的经济和其它各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,共同做到了"四个抓好": 第一,抓好计划部署。按照党风廉政建设和反腐败工作的部署,结合本乡实际,组织召开党委(扩大)会,研究制定全乡年度党风廉政建设工作计划;组织年度任务分解,明确乡党委、政府领导班子成员的具体任务;在全乡纪检监察工作会议上亲自进行动员部署。第二,抓好检查指导。一是坚持检查制度。做到每半年乡委书记听取一次乡党委成员和乡人大、乡政府履行党风廉政建设责任制情况的汇报,乡长听取一次副长履行党风廉政建设责任制情况的汇报;每年组织一次领导干部在领导班子民主生活会上对执行责任制的情况进行自查。二是坚持形势分析制度。每半年对全乡党风廉政建设工作的进展情况和反腐倡廉工作的形势进行一次分析,针对存在问题和薄弱环节,开展调查研究,提出对策与要求,增强对全乡党风廉政建设工作指导的针对性。三是善于发现和抓住亮点,指导面上工作。几年来,"首问负责制"已在全乡党政机关中普遍推行,取得了明显成效,对转变机关工作作风,密切联系群众起到了积极作用。第三,抓好突出问题的解决。一是围绕群众关注的查办案件问题,加强对查办案件工作的领导。做到对重要信访件,党政主要领导要亲自阅批,对重大案件的查处情况,及时听取汇报,亲自参加研究进行具体指导。二是围绕群众反映带有苗头性、倾向性的问题,及时进行研究解决。近几年我乡就群众反映较突出的领导干部个人开公车、组织干部职工到外地春游等问题,制定了相关规定,纠正了存在的问题,有效地遏制了在党风廉政建设方面出现的以权谋私和奢侈浪费等苗头性、倾向性问题。        三是围绕群众关心的政府机关工作效率、工作人员廉洁从政问题,加大源头治理力度。为推进政务公开工作,乡长亲自指导、组建了港边乡便民服务大厅,将20个政府职能部门的审批职能集中到大厅,实现了"一站式"服务,积极推进网上审批工作。为加强社会监督,大厅内开设了政务监察窗口,设置了意见箱、投诉箱等。乡长多次进行检查、指导,并将党风廉政建设情况纳入对政府职能部门督查考核的重要内容,有力地推动了政府机关的廉政勤政建设。第四,抓好职能部门作用的发挥。一是积极支持党风廉政建设牵头部门的工作。有的专项工作,乡长亲自组织召开乡政府常务会进行研究,并责成主管副乡长在专项工作会议上进行动员部署。二是重视纪检监察机关职能作用的发挥。做到认真听取他们关于落实责任制工作的意见、建议,定期听取他们关于全乡落实责任制情况的汇报,积极支持他们做好组织协调工作,对他们提出的需要建立和完善的相关制度,及时组织召开乡责任制领导小组会、在会上进行研究讨论。
三、强化主体合力,班子成员齐抓共管
按照县委对党风廉政建设工作的要求,几年来,我们通过严格分工、严格要求、严格检查,班子成员抓党风廉政建设的自觉性、主动性不断提高,普遍做到责任制的落实,责任主体的合力作用得到充分发挥。
(一)在抓好分管业务工作的同时,抓好党风廉政建设专项任务的落实。每位班子成员在承担各自分管业务工作的同时,还承担着党风廉政建设专项工作任务。他们基本做到了年初与分管的专项任务牵头部门一起研究专项工作计划,在专题工作会议上亲自进行动员部署;平时加强工作的指导与协调;半年带队对牵头工作进行巡视检查;年终对专项任务的完成情况进行全面检查。
(二)在抓好分管单位党风廉政建设责任制落实的同时,重点抓好分管单位党政正职责任制的落实。普遍做到,年初,在对分管单位提要求时,重点对"一把手"在坚持"两手抓",认真落实责任制方面提要求;在听取分管单位落实责任制情况汇报时,重点听"一把手" 履行职责情况的汇报;在检查分管单位党风廉政建设工作时,重点检查"一把手"廉洁自律的情况。几年来,每位班子成员都坚持每年参加分管单位领导班子民主生活会,加强了对分管单位领导班子,尤其是主要领导落实责任制、廉洁自律情况的检查与指导。
四、强化整体推进,促进责任制在基层的落实
我们把责任制能否在基层得到全面贯彻落实,看作是责任主体工作是否到位的一个重要标志。因此,近年来,通过不断完善机制,规范运作,促进了责任制在全乡的贯彻落实。
(一)完善宣传教育机制,深化基层领导的认识。全乡建立了由乡党委统一领导,纪委、组织、宣传、等部门参加的教育工作领导小组,将党风廉政建设教育,列入全乡宣传教育的总体部署之中,做到了"四个纳入":纳入领导班子理论学习中心组的重要内容,纳入领导干部讲党课的重要内容,纳入科级干部理论研讨班的重要内容,纳入中青年干部培训班的重要内容。根据形势与任务的需要,认真组织领导干部深入学习党中央三代领导关于加强党风廉政建设的论述。围绕责任制的落实,还举办了专题报告会,开展了"管好自己落实责任要作表率"等主题教育活动,不断提高基层领导对加强党风廉政建设,实行一岗双责,落实党风廉政建设责任制重要性的认识,强化了责任意识。
(二)完善落实责任制工作机制,建立健全配套制度。建立了责任制领导小组,及时规范了责任制领导小组及办公室的职责,建立了领导小组例会制度。在中央《责任制》颁发后,及时修订完善了党风廉政建设责任制,并相继建立完善了党风廉政建设责任制的巡视检查、责任考核、民主评议、情况报告、责任追究实施细则等多项配套制度。
(三)完善检查考核工作机制,严格责任追究。一是规范了参检人员的组成,全乡基本形成了一支由乡领导带队,相关部门领导参加,乡特邀监察员参与的责任制检查队伍。二是规范了检查时间,做到半年对牵头部门进行一次巡视检查,年底对各单位普遍进行检查。三是规范了责任制检查标准,对责任制落实情况实行量化考核,并将对责任制测评的群众满意度纳入对班子领导干部的考核内容。四是规范了对巡视检查中发现的问题进行跟踪检查的制度。 
(四)总结推广经验,提高整体水平。几年来,我乡除运用通报、信息等形式,及时总结、宣传了一批典型经验外,还通过召开全乡经验交流会、专题座谈会等形式,先后推广了一批先过单位认真履行党风廉政建设工作职责,推动了工作的深入。
我乡贯彻落实党风廉政建设责任制工作,虽然取得了一定成效,但与上级的要求,与其他兄弟单位相比,还有一定差距。今后,我们要继续深化责任制的落实,进一步加强党风廉政建设,更好地为改革、发展和稳定的大局服务。
 
 
 
 
港边乡党委
2013年10月30日

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