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关于印发“双随机一公开”工作实施方案的通知

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城管局 生成时间 2018-08-15 09:02:54 公开方式 主动公开
索 引 号: E23163-0403-2018-0005 公开时限 常年公开 发布人
 

关于印发“双随机一公开”工作实施方案的通知

 

局属各单位、机关各股室:

为贯彻落实《上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市推进行政检查“双随机一公开”工作实施意见的通知》(饶府厅发〔201615号)和《江西省人民政府办公厅关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(赣府厅明〔2016123号)文件精神,推进城市管理采取随机抽查方式开展执法检查工作,规范执法行为,促进执法公平、公正,结合我局实际,制定本方案。

  一、目标要求

按照“依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效”的原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,逐步建立健全城市管理检查随机抽查制度,推进城市管理行政检查制度化、规范化、信息化,实现随机检查成为城市管理实施行政检查的主要方式,实现2017年随机抽查事项城市管理领域全覆盖。

二、任务分工

(一)建立“一单两库”

1、建立随机抽查事项清单。根据法律、法规、规章的规定和本部门的权力清单,明确本部门随机抽查的事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容及要求,并向社会公布。

责任单位(部门):局行政服务股

完成时限:20161115

2、建立监管对象名录数据库。根据随机抽查事项清单对照职责,按照行政区域、监管类型等内容,建立涵盖全部监管对象名录的数据库。监管对象名录的信息应当包括监管对象的名称、经营类别、地址、法定代表人(负责人)姓名等内容。

牵头单位(部门):局行政服务股

责任单位(部门):城管大队、环卫所、市政所、园林所、供水公司

完成时限:20161120

3、建立行政检查人员名录数据库。按照执法人员的执法类别、行政区域等内容,建立涵盖所有行政检查人员名录数据库。未进入数据库的行政执法人员不得参与行政检查活动。

牵头单位(部门):局行政服务股

责任单位(部门):城管大队、环卫所、市政所、园林所、供水公司

完成时限:20161120

(二)完善工作机制

1、制定随机抽查工作制度。根据《江西省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法》和《上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市推进行政检查“双随机一公开”工作实施意见的通知》(饶府厅发〔201615号)制定城市管理随机抽查工作制度,明确抽查程序、检查方式、检查内容、处罚标准、处罚程序、结果公开程序等,落实承办机构责任、执法人员责任等。

责任单位(部门):局行政服务股

完成时限:20161130

2、编制行政检查计划。根据法律、法规、规章规定的职权和监管工作实际编制行政检查计划,严格控制检查的次数、范围和规模,明确不同种类监管事项的随机抽查比例和频次,依法有序开展行政检查,避免重复检查、多头检查、检查过多等情形,并在年底前将下一年度计划报送市政府法制办备案(临时专项检查制定专项计划及时报备),并向社会公开。

责任单位(部门):局行政服务股

完成时限:20161130

(三)强化结果运用

1、实行以一抽查一通报制度。抽查工作结束后,及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规加大惩处力度,及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。

牵头单位(部门):局行政服务股

责任单位(部门):城管大队、环卫所、市政所、园林所、供水公司

2、建立城管系统市场主体诚信档案。根据随机抽查结果,对检查对象建设单位建立诚信档案。

牵头单位(部门):局行政服务股

责任单位(部门):城管大队、环卫所、市政所、园林所、供水公司

3、建立失信联合惩戒机制。对经检查中确定的失信单位(或个人),列入失信黑名单,进行全县通报。推进随机抽查与社会信用体系相衔接,条件成熟时,将随机抽查结果及时推送至我县公共信用信息平台或者曝光台,纳入市场主体的社会信用纪录,让失信者一处违规、处处受限。

牵头单位(部门):局行政服务股

责任单位(部门):城管大队、环卫所、市政所、园林所、供水公司

三、工作要求

  1、提高思想认识。开展“双随机一公开”是贯彻落实中央、省市关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。局属各单位、股室要高度认识此项工作的重要性和必要性,强化过程管控,确保工作落到实处,取得实效。

2、强化组织领导。成立以局党委书记、局长高立新为组长,局党委委员、副局长周克文为副组长的“双随机一公开”工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局行政服务股,具体负责组织、协调、推进工作。局属各单位、股室要严格责任落实,认真按照规定时限完成“一单两库” 、随机抽查制度建设,积极探索配套工作机制,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

3、加强宣传培训。“双随机一公开”是行政执法监管方式的探索和创新,要加强执法人员培训,加大对随机抽查工作的指导和监督。加大宣传力度,积极争取社会各界对随机抽查工作的了解和支持。

 

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