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政 府 工 作 报 告

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港边乡 生成时间 2019-03-06 11:57:02 公开方式 主动公开
索 引 号: E23000H-0301-2019-0002 公开时限 常年公开 发布人
 

 

——2018年4月29日在港边乡第十七届

人民代表大会第三次会议上

乡人民政府乡长  刘卫斌

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2017年,我们“初心不改、同心同行”,是极不寻常又深刻改变的一年

过去的一年,我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,乡政府团结带领全乡人民,全面贯彻党的十九大精神,紧扣“脱贫攻坚、富民强乡”这一主题,担当实干、攻坚克难、奋力拼搏,实现了经济社会全面较快又好的发展。荣获了全省第十批“省级生态乡镇”荣誉称号和全省“社会管理综合治理先进乡镇”称号。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)脱贫攻坚兵力集结,扎实推进。我们始终把脱贫攻坚当作头等大事和最大民生来抓,始终把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手中,把最大的精力最好的资源最强的兵力,向扶贫攻坚集聚,集中精力打响了 “四大战役”,脱贫攻坚取得了阶段性成效。

战果喜人,底气增强。严格按照“一访、二榜、三会、四议、五审”程序和要求,组组开会、户户把关,贫困对象实现了更精准;通过县光伏产业帮扶一批、公益性岗位自主增收一批、港边红农业公司带动一批、村级集体产业加一批、扶贫车间就业一批等方式,将全乡682户2362人全部纳入产业扶贫体系,确保贫困户产业对接全覆盖;集中开展了“五清五拆”和村庄整治行动,全乡共拆除空心危房638处,拆除猪牛栏、附属房295间,拆除围墙1468米,拆除钢棚125处,改沟35000米,改厕1160户,改造水塘32座,人居环境得到显著改善;重点实施了健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫,切实做到病有所医、学有所教、居有所安,确保了政策件件落地,织密了兜底保障网。全乡贫困发生率由原来的6.71%降至现在的1.06%,灵西村、何家村继港边村之后顺利实现整村脱贫。

能力提升,信心增强。挂点领导、帮扶干部、乡村两级进村入户、深入一线、无论昼夜,带着极大的热情和努力投入到扶贫工作中,用一点一滴的付出和积累实现了工作的大进步和能力的大提升。紧紧围绕“零问题”,战晴天、抢雨天,出外省、跑县城,日会商、周调度,很多问题都得到了有效解决、很多难点都得到了全力克除,经受了考验、坚定了信念。

真心用情,感情增强。帮扶干部发扬新时期的方志敏精神,吃住在村、工作在组,与帮扶户结新亲、解穷困、交真心,传递了党和政府的温暖和关怀,用好作风赢得了民心民意,拉近了干群距离,密切了干群关系,建立了鱼水之情。

(二)经济总量实现过亿,永载乡史。我们坚持招商不放松,服务最周到,实现了新老企业好发展、快发展。

财税突破亿元大关。2017年,全乡财政收入达到10400万元,完成全年任务的148%,是全县唯一一个突破亿元大关的乡镇,总量、增幅均居全县前列。

企业实现引好选优。南方铜业、蓝海物流、骏达物流、永鑫汽服、华亭玻璃、人知孝服饰等6家企业纳入重点规上纳税企业管理;新签约江西兴南环保科技有限公司、江西创视科技有限公司、江西臻源实业有限公司等入园企业3家,可新增税源近2亿元。

服务口碑赞赏有佳。始终秉持用最真的态度引进客商、用最好的服务留住客商,把客商和企业的事当作“家事”来管来做,好的服务赢得了企业各方的交口称赞。很多企业不仅引进来、留下了,还不断增资扩产。

(三)秀美乡村秀外慧中,焕然一新。全力推进“秀美乡村、幸福家园”建设,推动秀美乡村建设与精准脱贫、产业发展、民生建设有机融合,获得了全县秀美乡村巡查综合成效第四名的好成绩。

点上换新姿。2017年,我们完成了41个点的秀美乡村建设,涌现了善塘黄泥排、灵西罗家、何家里湾、余塘蒋坞等一批各具特色的秀美乡村,很多村点旧貌换新颜、小道变通途、杂房变庭院、臭沟变清渠、愁容变笑脸,乡村面貌整体提升。

线上展新貌。紧紧围绕姚港线、下徐线、龙门线孔家段串珠成线,积极开展沿线干道提升、立面美化、拆旧拆违等工作,进入港边更靓丽、更有序,对外形象大大改观。

变化很深远。今年的秀美乡村建设有一种由内而外的改变,群众的参与感、主动性更强。很多村点成立了理事会、促进会,很多有识之士带头捐了资、村民筹了款,更多村民主动出工出力,群众“建家园、美家乡”的热情和激情点燃,百姓感恩之心积聚、家美之情愈浓、关切之情更多,村庄的变化带来了人文习俗的改变,影响深远。

(四)项目建设有效实施,重点突破。去年以来,我们全力实施了各类项目,是资金投入最多、项目覆盖最广、项目效益最优、群众受益最多的一年。

项目建设有温度。我们按照“群众最关心的事就是我们要积极做好的事”“群众去往哪里,就要把那里的环境搞好”的准则和思路积极推进了“村庄整治”“饮水安全”“安居建设”三大工程,全年共平整村内空地近5万平方,清理水沟7000余米,垃圾清理6000余吨,改厕1160个;上岭头、村塘、赵家、严家、红岭、葛坞等地实现集中安全饮水,建好了51个大口水井;新建何家、余塘、灵西三地幸福楼,让无房者安居改房700余栋,跑风漏雨基本扫清,群众的获得感得到增强。

项目建设有格局。2017年,我们做了改变港边格局的一件大事,港边定会因此而展翅腾飞。那就是姚港公路、何家公路、余塘公路的拓宽通车,彻底打通了长期阻碍我乡发展的“任督”二脉,“路通人心阔、发展有新篇”必将精彩呈现。

项目建设有后劲。我们把项目建设与产业经济有效结合,全年种植马家柚等果树4320棵,桃树、杨梅、药材等竹果林产业经济820亩,促进了群众增收致富;把项目建设与壮大村级集体经济相结合,村集体经济收入达到5万元以上,消灭了“空壳村”。同时,完成了104户屋顶光伏和4个村的村级地面光伏建设,保证了收益可持续。

(五)民生事业持续提升,成果共享。我们把民生福祉摆在首位,不断满足人民日益增长的美好生活需要,知民情、解民忧民心

教育卫生文化事业长足发展。港边中学征地3.97亩,扩校工程有序推进新教学楼已竣工并投入使用港边中学2017年中考总平均分排名全县农村中学第一名。中心小学及5所村完小全部实现了旱改水,何家小学教学楼整体改建;乡卫生院投入使用,新建何家两层村卫生室,医疗卫生服务功能更为完善;新建文化活动中心3个,举办了“善美港边、康健相随”首届广场舞比赛和“秀美乡村开村节”,新风文明引领乡村。

社会和谐平安稳定卓有成效。港边乡派出所如期成立,对赌博、阻扰重点项目实施、聚众闹事、无理拦车等各类违法犯罪行为严厉打击,为人民群众的生命财产安全保驾护航。全力化解各类合理述求,化解率100%。对无理上访者坚决说“不”,让他们得不到一丁点额外利益,还社会一个公平公道。安全生产不放松,发放宣传单1000多份、发放《安全生产法规手册》200余本、悬挂标语20幅,安全隐患得到全面排查和整治。社会保障有力加强,新农合参保率达到100%,低保、五保人员及贫困户人口农合参保实现全部民政代缴,孕前优生健康检查118对,扶助“春蕾女童”12人。

生态保护绿色发展有力践行。打响了“生猪养殖清除战”,共清退拆除生猪养殖户45家25000平方米,解决了港边环境最大的污染源。实施了“河长制”,进行了清淤河畅行动。严管了红加工污染行为,开展了山塘水库退养工作。封山育林、新造林、补造林1400亩,港边生态更为优美。

(六)政府工作依法推行,从严从实。进一步树立法治观念,规范施政,保证各项任务不折不扣的完成。

依法行政不断提高。积极推进政府信息公开,畅通群众诉求渠道,增加了政府工作的透明度和公信力。

行政效能进步提升。改进文风会风,精简会议和文件,会议数量下降14%;坚持重大决策、重大项目、重要干部任免和大额资金使用集体决定,政府决策更加科学民主。

勤政廉政保持成效。严格执行中央“八项规定”,党风廉政“两个责任”确保落实,全面推行“低保公开、村务公开、财务公开”,接受群众监督。对不作为、乱作为的人和事严肃查处,政治生态保持风清气正。

此外,武装、工会、团委、关工委、老、妇女儿童、宗教等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表:我们所取得的成绩,归功于县委、县政府和乡党委的科学决策,得益于乡人大和社会各界的监督和支持,饱含着全乡各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表乡人民政府向所有参与、关心、支持港边发展建设的各界人士表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

各位代表:一年多来的奋进历程充满艰辛,发展成就来之不易。今年是港边发展极不平凡而又改变最为深刻的一年,扶贫攻坚与秀美乡村的春风,让港边大地炫丽多彩!港边干群在这场乡村自我革命中奋力拼搏、勇往直前,用尽所有的心力、用情所有的付出!过程中,乡村干部煅造了更坚定的信念、更坚韧的意志、更智慧的运作,相信没有更难走的路、没有更难越的山!只要保持梦想、热和激情,一定能勇于超越、创造更美好的未来!

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我乡的发展还存在不少困难和问题,主要是:产业发展规模不大、带动作用不显;影响社会和谐的矛盾和问题仍然较多,乡风文明和社会治理能力需进一步增强;集镇面貌相对滞后,需要进一步破解和提升等等对于这些困难和问题,我们一定高度重视,采取切实有效措施,竭尽全力予以解决,绝不辜负全人民的期望和重托!

二、2018年,我们“奋斗不止、阔步向前”,是十分关键又创造历史的一年

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是深入实施“十三五规划的重要一年更是全面打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的关键一年

今年乡政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕“秀美港边”和“生态港边”的目标定位,大力实施“生态立乡、农旅兴乡、崇德安乡”三大战略,发展美丽经济,打造美丽乡村,建设美丽港边,全力再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新港边。

全乡经济社会发展的主要预期目标是:财政总收入确保增长7%,达到12000万元。贫困户减贫62人,解贫成效巩固持续。农村居民收入增长10%。生态环境更为优化,文明乡风蔚然成风。

2018年,政府承诺要全力办好10件民生实事:

1、坚决完成港边小学整体搬迁项目征地工作,启动校园基础建设。

2、全力实施集镇改造工程,提升集镇品位。

3、全面完成14个秀美乡村点建设,实现村组全覆盖。

4、积极助推国防战备路建设,形成港边新的战略规划。

5、敦促派出所户籍业务尽早开办,加快推进派出所办公用房的选址立项。

6、加快灵西、善塘村村级组织活动场所建设,方便群众办事。

7、完成灵西村、何家村公益性墓地建设,实施殡葬改革。

8、全力推动灵西前山至杨家、港边任家至洋湾道路扩宽工程,构建更为通畅的交通网络。

9、完成港边村孵化基地和灵西村、何家村扶贫车间建设,巩固脱贫成效。

10、积极推进港边村游客服务中心项目、汽车站、集镇污水处理厂等功能性项目选址和建设,提升群众生活品质。

实现以上目标任务,我们要坚定不移地推进六项工作:

(一)坚定不移推进“脱贫攻坚、富民强乡”,坚决打赢脱贫攻坚战

一要迎评不松劲。脱贫攻坚进入冲刺阶段,要紧紧围绕“两不愁三保障”“三率一度”目标要求,再加力、再给劲,一刻不能懈怠、一天不能耽误,确保顺利通过“国检”。

二要帮扶再有力。重点要在产业帮扶、助民增收上下功夫,布局好各类帮扶产业,带民增富。有效盘活、增加村集体资产,不断壮大村级集体经济,实现村级“有钱办事”。积极落实政府救助政策,认真抓好教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫,保障力度不减。积极实施帮扶项目,提升公共服务水平。

三要巩固可持续。进一步完善机制,按照上级的统一部署,确保符合条件的进得来,做到应进则进、精细管理延续和加强已有的帮扶政策,持续扶持。

(二)坚定不移地推进“秀美乡村、幸福家园”,筑牢乡村振兴基石

一要乡村更美,村庄更整洁。全力推进今年14个点的秀美乡村建设,要紧紧围绕“七改三网”为先抓创建,把最基础的工作做扎实。同时,推进全乡全域范围内的环境整治、卫生保洁工作,村庄更干净、秩序更井然。

二要人心更善,治理更有效。有大力推进文化引领,健全德治、法治、自治相结合的乡村治理机制。选好一批能干事、想干事、肯干事、不出事的乡村能人队伍,树立公平公正公道的乡村治理体系,增强村民的认同感。要通过各种正能量的活动,引导树立尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助、崇尚向上的好风气、新村风。要全力推动殡葬改革工作,推行火葬进公墓,三沿六区坟墓平坟、迁移,破陋习、树新风。要打好宅基地改革硬仗,实行一户一宅和宅基地有偿使用,实现“物的新农村”向“人的新农村”转变。

三要产业更优,致富更提速坚持培育和发展好红薯、中药、花果、有机稻、亲子游等富民产业。加强产业管理,科学种养,实现产业“建起来、管得好、能致富”。加大品牌创立,建好网络销售平台,让村民家中的好产品搭上电商快车道,帮民增富。

(三)坚定不移地推进“规划先行、项目管理”,基础面貌再获提升

一要树立规划先行理念。扎实做好“十三五”乡镇总体规划工作,科学编制村庄建设规划。严格执行规划,始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,引领全乡乡村建设和全域发展向更高层次迈进。

二要加强规范项目管理。要建好项目库,按三年规划筹化好各类项目,做到有重点、有计划重点建设、分步实施。要加强项目质量管控,对所有不注重质量的施工主体发出“禁工令”,建设好“良心工程”。加强项目程序管理规范招标、集体研究、公开公示等程序,坚定实施项目备案制、项目复核制、质量问题退出制等机制体制,接受各方监督。

三要全力实施项目。今年,要重点推进村庄整治类、户上销号类、生产保障类、出行通畅类、功能建设类、国土增收类等项目建设,通过一年的努力,实现港边面貌发生更大更美的变化。

(四)坚定不移地推进“招商引资、财源建设”, 增强发展后劲

一要招商有成果。探索出台招商成效信息奖、招商成果村分成、招商队伍有奖励的办法和措施,激发全民招商的热情,扩大招商信息源。充分利用“以商招商、乡友招商”,挖掘资源、八方来援,实现有商招、招大商。

二要服务更贴心。要推行立马就办、服务到家的安商理念,积极帮助企业解决各类难题。要富有亲人理念,把客商当作家人对待。要兑现各类政策,建立信任桥梁。

三要财源广渠道。要做大现有企业,实现增资提效,保持现有财源不减少。要搭建新兴财源,扩展增收渠道,实现财源有新路。要加强机关管理,规范各类支出,减少三公开支,严守财经纪律,把钱用到最需要解决的实事上去、民生事业上去。

(五)坚定不移推进民生事业共建共享”,提升群众获得感

一要做好社会保障的事。强化资金管理,规范兑现程序,确保各项惠农政策不折不扣地落实到位。完善社会保障体系,做到全民有保、应保尽保,做好五保低保工作,做好大病救助、临时救助工作,关注弱势群体,让群众困有所助。

二要办好群众关心的事。实现义务教育均衡发展,办更加公平、更有质量的教育,让每一个孩子在家门口享受优质的教育,不让一个孩子因贫困而辍学。落实健康扶贫保障线,实施康健工程。全面加强生态建设,持续开展畜禽养殖、水污染防治、电鱼毒鱼等净水净空净土行动,严厉打击生态环境违法犯罪行为,共抓大保护。

三要解决好群众担心的事。要实施“雪亮工程”护村工程,在乡村主要通道、密集村点等地装摄像监控,让犯罪分子无处遁形。要严厉打赌搏之风,对贫困户、低保户赌搏者要取消资格,坚决不扶懒汉要主动下访,调解纠纷要严格落实安全生产责任制,加大食品药品安全监管力度要开展留守儿童守护行动确保人民安居乐业、社会安定有序。

(六)坚定不移加强政府建设,在提升执政形象上实现新突破。各位代表,新时代召唤我们开拓创新,新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责,勇于担当决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任,全面加强政府自身建设,努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。

一要强化发展为要新理念,建设人民满意的创新政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平,让全乡人民过上更加幸福美好的新生活。

二要强化法治为先新理念,建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序履行政府职能,对“三重一大”事项汇报乡党委集体决定,依法提请乡人大主席团审议,将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受乡人大主席团的法律监督和社会的舆论监督,认真办理人大代表建议,不断深化政府信息公开,充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权,进一步提高政府工作法治化水平。

三要强化清廉为本新理念,建设人民满意的廉洁政府。深入开展调查研究,了解掌握社情民意,及时回应社会关切,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真心实意为人民群众办实事、办好事。从严落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定,管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金,强化财政资金监督管理,树立务实清廉的政府形象,维护好风清气正的政治生态。

各位代表,成就都是勤奋干出来的,幸福都是奋斗出来的!港边是全乡人民共同的家园,港边的事业是全乡人民共同的事业。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大及各位代表的监督支持下,不忘初心、使命在肩,更加坚定信心、更加务实进取、更加为民爱民,为加快建设“勤德之乡、善美港边”而作出更大贡献!

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