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政府工作报告(2018年下半年)

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港边乡 生成时间 2019-03-06 11:57:45 公开方式 主动公开
索 引 号: E23000H-0301-2019-0003 公开时限 常年公开 发布人
 

政府工作报告

 

——2018年9月29日在港边乡第十七届

人民代表大会第次会议上

乡人民政府乡长  刘卫斌

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。

一、2018年上半年主要工作回顾

2018年是贯彻十九大精神的开局之年,也是实施乡村振兴战略的起始之年。半年来,面对港边高质量脱贫与高质量发展的历史使命,乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,全乡上下同心、攻坚克难、创新创业,以脱贫攻坚统揽乡村振兴和经济社会发展全局经济社会呈现蓬勃的发展态势。

(一)坚持定力,谋定而动,港边兴之路越走越宽

1、经济指标稳中有进。上半年实现财税总收入8101.53万元,完成年度目标任务数的71.7%。我乡成立了企业服务工作小组,及时为企业提供服务,协助企业解决生产发展中存在的各类问题;同时,摸清家底,确保税源不流失,拓宽财税渠道,今年我乡又引进固投2000万入园企业一家(江西臻源实业有限公司),年纳税预计200万元,引进了中乙、墨金、金飞等3家煤炭经营企业,年实现纳税3000余万元。在谈项目3个,发展潜力后劲增强。

2、脱贫攻坚战果喜人2018年是我县脱贫攻坚决战时期,我乡紧紧围绕县委脱贫攻坚、富民强县的总目标,始终将脱贫攻坚作为头等大事和重大政治任务,帮扶单位扶贫工作抓得实,做到领导带头、形成合力;干部群众干劲足,没有喘口气、歇歇脚的念头。6月初,我乡“零问题”顺利迎接了国家第三方评估检查,为我县迎国检工作圆满成功献上了港边力量。

3、富民产业多元培育。坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措,不断调整农业结构,促使农业经济结构多元化,着力促进农业增效、农村发展、农民增收。重点发展主导产业,港边乡红薯种植面积4850亩左右,总产量达930万公斤,是全县红薯主产区。引进红薯新品种十个,目前全乡红薯新品种种植面积330亩,实现产值130余万元。大力发展红薯种植与加工,将港边“富硒红薯”的名片推向印尼、香港等地。扶持发展特色产业,切实做好山上和田里两块文章,发展杨梅、中药材等特色优势产业。壮大发展集体经济,全年村集体经济总收入达10万元。

4、小学征地取得突破。实施港边中心小学整体搬迁,是改善办学环境、提升办学质量的重要举措,更是功在当代、利在千秋的大事、好事。目前港边小学扩园项目已完成土地预审、选址规划,选址迁至港边乡政府门口,我们把最好的地留给最美的教育,马上要动工新建,明年九月港边莘莘学子就可坐在明亮宽敞的教室吸收知识的雨露。

(二)蓄势蓄力,舍得留白,港边秀美之路越走越明

1、秀美乡村稳步完善。2018年全乡秀美乡村建设共计14个点,其中余塘村12个,善塘村2个,目前已完成“七改三网”建设。积极做好全域范围内环境整治工作,全乡共拆除废弃房243栋,拆猪牛栏41间2135平方米,拆钢棚60处2560平方米,拆围墙及护栏756米。

2、交通先行破除瓶颈。港边—余塘、灵西—何家两条“主动脉”公路改造升级的交通项目涉及资金700余万元,目前已全线竣工通行,广大村民走上了“高速路”,彻底解决了港边群众出行难的问题。积极推进基础条件最差的余塘村两条外接公路、1条窄路面加宽交通项目、港边村1条外环线发改项目、1条库区后扶扶贫项目的实施,实现全乡组组通水泥路,港边路网更为通畅。

3、乡风文明汇聚民心。今年以来,我们积极开展好“文明新风进万家”活动,加大群众文化活动组织力度,注重活动载体创新,不断拓展活动开展范围,充分利用公共文化服务场所,采用广场舞、文艺汇演等贴近人民生活、群众喜闻乐见的形式,扎实开展好推动移风易俗“个十百千”活动,在全乡营造了浓厚的脱贫攻坚和移风易俗氛围。推进绿色殡葬改革与乡风文明行动,开展“三沿六区”坟墓整治,何家村、灵西村重新选址新建公墓,已进入施工阶段,实现了公墓“全覆盖”,加大火化和进公墓力度。目前,已有7例火化,确保到12月火化率和进公墓率都达到100%。

(三)环保攻坚,扮靓家园,港边蝶变之路越走越美

1、开展环境保护专项治理。以中央环保督察组“回头看”为契机,持续加大宣传力度,提高群众环保意识。对全乡生猪养殖户、污染源等进行排查摸底,全乡规模生猪养殖实现了全关停;加大环保整治力度,今年对灵西村一屡禁不止的废金属加工点进行取缔,对加工点负责人处以拘留五日处罚。

2、农村环境卫生整洁美化。持续抓好国卫创建明查暗访工作,整治乡村顽疾、扮靓美好家园,助力我县摘取国家卫生城这一国字号招牌。集镇管理抓长效,开展集镇“卫生清洁户”评比活动,提升百姓卫生文明意识,巩固环境卫生整治成果,让港边集镇美丽永驻。加强队伍建设,结合精准扶贫公益性岗位,实现农村环卫队伍全覆盖,确保各村有专人负责、专人保洁;每月10日为卫生巡查日,对巡查和督查中发现问题并要求限期整改,期限内未整改到位,将处以罚款。目前,该项工作已经全面推进实施,农村环境得到大幅改善。

3、森林防火常抓不放。森林防火,重心在“防”。做好物资保障工作,提前谋划,对所有灭火设备进行了检测及维修,确保灭火设备不“掉队”,能将火情消灭在萌芽期。加大巡查力度,狠抓源头管控。在春节、清明节期间火情易发、多发、高发形势下,开展森林防火无死角巡逻,充分做到苗头第一时间发现,火情第一时间控制,确保了全乡未发生较大火情。

(四)安全第一,真心为民,港边幸福之路越走越甜

1、完善社会保障体系。民政工作:推进农村低保与精准扶贫政策有效衔接,全乡农村低保享受人数790户1158人,其中贫困户528户868人,贫困户占低保对象比例为74.96%;残疾人两项补贴对象424人,高龄补贴对象260人;分散五保户76人,集中五保户26人。劳保工作:全乡城乡居民养老保险参保人数 3040人,参保率达 32%;新建扶贫车间、扶贫基地2个,共吸纳贫困户50人就业。医保工作:参保人数18508人,参保率达90%,其中贫困户全部纳入医疗四道保障线。

2、社会事业全面进步。计生工作依法推进。计生自严管向服务转变,半年来,农村妇女“两癌筛查”完成169例,完成率达40%。安全防治常抓不懈。始终绷紧安全稳定这根弦,常态化开展交通安全、安全生产、食品药品安全、防溺水等大排查,实现全乡零安全事故。义务教育均衡发展成效显著。港边中学考取考取重点中学58人,其中超级班2人、考取零班5人,实验班25人,教育质量位居全县农村中学前列。投入320万元,完善港边中学教学楼、运动场、学生宿舍等硬件设施建设,教育环境越来越好。

3、深化建设平安港边。积极探索社会管理创新,认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度,确保重点信访案件得到及时解决;铁心硬手扫黑除恶强化宣传,营造浓厚氛围,广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争,扎实推进平安港边建设

(五)强基固本,建强队伍,港边公信之路越走越实

1、村“两委”换届稳步推进。严格按照换届选举法律、法规和相关政策,目前已圆满完成4个村“两委”换届工作,灵西村也即将开展村委会正式选举工作,换出了好班子,换出了好风气。

2、正风肃纪绝不手软。以治理“怕慢假庸散”为突破口,着力加强干部作风和政府自身建设,对干部作风问题和与群众利益密切相关的行政审批、收费、资金分配监管、项目安排、低保等开展集中整治。

3、制度建设狠抓落实。严格落实《港边乡机关干部管理方案》,形成高效务实的工作机制。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定和“三公”经费公开制度,树立干部清正廉明好形象。

同时,统筹推进宣传、统战、武装、群团等各项工作,取得了积极成效。

各位代表,半年来,我们不断创新发展理念,持续转变工作作风,强化措施落实见效。在脱贫攻坚、产业发展、项目建设、民生实事办理等方面取得明显成效。成绩的取得离不开全乡广大干部恪尽职守和辛勤努力,更离不开港边2万群众奋发图强和同心同德。在此,我谨代表港边乡人民政府向在座的各位,并通过你们,向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位,向所有关心、支持港边发展建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到政府工作还存

在一些困难和不足。主要表现在:土地流转、结构调整的压力和阻力仍然很大;历史遗留信访问题仍未能从根本上解决,重点人员管控难度仍然较大;个别党员干部服务意识不强,懒政怠政等问题时有发生,政府自身建设还需要常抓不懈等等。这些都需要我们全乡上下高度重视、清醒有为、戮力同心、百倍努力。

二、2018年下半年工作重点

各位代表,半年工作有进步、有成效,但很多工作还在路上,离完成全年工作任务还有差距,我们将不忘初心,牢记使命,认真贯彻落实县委十九届六次全会精神和县委、县政府工作部署,对标前行、苦干实干,全面完成年初确定的各项目标任务,为推动港边高质量发展,为谋求港边振兴而不懈努力!

今年乡政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕“秀美港边”和“生态港边”的目标定位,大力实施“生态立乡、农旅兴乡、崇德安乡”三大战略,发展美丽经济,打造美丽乡村,建设美丽港边,全力再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新港边。

围绕上述要求,重点抓好以下工作:

(一)服务“一个大局”,为港边振兴、幸福发展营造良好环境

1、巩固提升脱贫成果,根本在于贫困人口立志,重点在于推动产业发展。通过农民喜闻乐见的方式,开展以“勤劳可致富,懒惰无门路”“贫穷可悲,懒惰可耻”等为主题的宣传活动,营造优良民风。组织贫困户义务开展义务劳动,培育贫困户感恩心理,促进村民关系和谐。只有产业发展起来,农民才能真正永久摘掉“贫困帽子”。同时,完善各类生活生产基础设施,持续解决“行路难”“吃水难”和“住房难”问题,为贫困村可持续发展保驾护航。

2、大力发展采摘经济。不断加快全域创建步伐,着力打造“采摘港边”“美食港边”。结合港边特色产业发展采摘经济,通过举办采摘节来吸引人气、发展产业,实现群众增收致富,加快发展旅游经济。紧紧围绕旅游发展“吃、住、行、游、娱、购”六要素,不断完善旅游服务水平,提升旅游服务水平;坚持市场导向和资源导向并重,积极引导和推动旅游与一产、二产及其他服务行业的融合发展,不断提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力。

3、加大矛盾纠纷化解。集中整治信访突出问题,严控信访总量,减少信访积压。深入排查化解矛盾纠纷,着力解决群众关注的焦点难点问题。深入推进扫黑除恶工作,严厉打击在征地、工程、项目、乡村发展过程中出现的各类黑、恶、乱势力,实行“出头就打”“露面就抓”,确保一方平安。

(二)推进“两大工程”,为港边振兴、幸福发展提供坚强保障

1、推进民生改善工程。扎实推进重点项目,加快推进港边中心小学建设,确保2018年10月开工;统筹推进各项事业,大力发展村级集体经济,所有行政村集体经济收入达到10万元,解决“没钱办事”的问题;着力做好教育、民政、医疗、劳保、计生等民生改善和保障工作,让群众共享改革发展成果;进一步加强道路交通安全、安全生产、食品药品安全、防汛、防溺水等工作;不断丰富群众生活,加强农村文化队伍、文化阵地、文化活动建设。

2、推进自身建设工程。做好问题整改的“减法”,深入开展作风整治活动,全面整治“怕、慢、假、庸、散”等五大作风顽疾。结合“两学一做”学习教育开展自查自纠,建立问题整改台账,逐项整改到位;做好业务水平提升的“加法”,制定干部集训计划,对乡村两级干部开展轮训,通过讲课、业务操作、交流学习等方式提升干部综合业务水平;做好群众满意的“乘法”,不断深化“放管服”改革,优化政务服务环境,加快推进“减证便民”专项行动,提高办事效率,让门好进、事好办、脸好看成为常态。

(三)打好“三大战役”,为港边振兴、幸福发展奠定坚实基础

1、打响振兴发展持久战。要广泛发动农民参与,打一场振兴乡村发展上下结合的群众战,尊重农民主体地位,按照自我管理、自我教育、自我服务的基本要求,充分重视农民的话语权,激发农民参与乡村建设的主体意识。要解放思想,打一场自我革命的创新战,要有逢山开路遇水架桥的精神,发扬敢闯敢试、敢为人先的精神,形成更浓厚更有活力的改革创新氛围,大胆探索走出新路。要久久为功,打一场乡村振兴发展的持久战。乡村振兴工作不可能单靠一个部门、一方力量就能顺利完成,而是需要社会各方共同参与、广大群众有力支持,为发展乡村创造良好的环境和条件。只有上下聚齐人心,形成合力,久久为功,才能真正实现乡村振兴。

2、打好移风易俗攻坚战。加大宣传力度,加强移风易俗宣传和舆论监督,积极培育和倡导社会主义核心价值观,结合群众身边的正反面典型案例,大张旗鼓地宣传薄养厚葬、大操大办等陋俗的危害性;动员全民参与,党员干部带头行动,以身作则,作好表率,坚决与各种歪风陋习作斗争;积极倡导文明新风,引导群众自觉加入到抵制歪风陋习的行列中来;压实工作责任,进一步发挥村“两委”和红白理事会的作用,建立“驻村领导包村、村干部包组、小组长包户”三级工作机制,积极介入群众婚丧嫁娶。扎实推进绿色殡葬改革,确保火化率达到100%,“三沿六区”不新增坟墓。

3、打赢生态环境保卫战。开展环境保护“回头看”,开展生猪养殖、污染源等集中整治“回头看”,确保问题整改到位不反弹。同时,加大打击力度,对滥砍乱伐、侵占良田、破坏土壤植被等违法行为重点打击,依法严处;农村清洁工程常态化,进一步完善落实经费保障、人员配备、硬件设施等,推进农村清洁工程常态化制度化,确保顺利通过“国检”;开展森林防火不放松,常态化组织开展森林防火巡逻,严格管控一切野外用火。严肃工作纪律,对工作落实不力的乡村干部、生态护林员坚决严肃问责。

三、坚定不移抓政府自身建设  

坚持依法履职。提高运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定的能力,推进依法科学民主决策。严格行政执法,改进执法方式,提高执法水平。扩大政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、监督权。

坚持勤勉履职。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的干部队伍。

坚持廉洁履职。继续保持反腐高压态势,重点查处扶贫、危房改造等民生领域腐败问题,全面开展监督执纪问责。坚持廉洁从政,严守纪律底线,认真落实党风廉政建设主体责任,按照法定权限和程序履职尽责,切实把党风廉政建设各项要求落到实处;严格落实中央八项规定精神,持之以恒改进作风,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,同志们,港边振兴的战鼓已经擂响,让我们携起手来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,团结一心、勇往无前、勇立潮头,奋力续写港边发展新篇章!

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