关于2008年“元旦、春节”期间开展以“关爱家庭”为主题的人口和计划生育优质服务的通知

各村委会、乡直各单位：

根据上饶市委、市政府《关于在元旦、春节期间开展以“关爱家庭”为主题的人口和计划生育优质服务活动的通知》，为使我乡2008年人口和计划生育工作开好头、起好步，经乡党委、乡政府研究决定，在2008年元旦、春节期间开展以“关爱家庭”为主题的人口和计划生育优质服务活动。现就有关事项通知如下：

一、活动时间安排

活动时间两个月，从2008年元月1日至2008年2月28日。

二、活动工作重点及目标任务

1、认真开展爱心、送温暖活动。要认真贯彻落实县政府《关于进一步加强人口和计划生育利益导向机制落实的通知》精神，对奖励扶助对象进行一次“回头看”。元旦，春节期间要开展“六送”活动，即，送关爱、送知识、送方便、送岗位、送亲情、送健康。积极为农村独生子女领证户、二女结扎户和计划生育特困户办实事、办好事、解难题，把党和政府的关怀和温暖送进千家万户，让广大育龄群众过一个欢乐祥和的春节，各村要对2007年二女户结扎和实行计划生育的特困户走访一次。

2、全面开展“三查一治”，加强孕情监测。查环查孕查体是计划生育管理的第一关口，在这次服务的活动中，对所有的育龄人群，重点是务工返乡的育龄妇女全面进行一次“三查”，及时掌握服务对象的环情孕情，掉环的要及时补环；计划外怀孕的（除禁忌症外）要坚决采取补救措施，力争把计划生育管理做在孕前，千方百计控制计划外怀孕和计划外生育，确保环孕检率达85%以上。

3、及时办证签约，加强流动人口管理。确保一个不漏地进行技术服务的前提下，进一步摸清外出务工人员的底数，核查各项信息，主动提供办证签约服务，与每一个外出人员签订计划生育合同和办理《流动人口婚育证明》。确保流动人口的办证率和合同鉴定率达95%以上。

4、以二女户结扎为重点，全面落实节育措施。元旦、春节期间要以二女户结扎为重点，加大各项节育措施的落实力度，。要积极引导节育对象选择结扎、上环等长效避孕节育措施，下大力气提高长效节育措施落实率。要坚持以人为本，优质服务，主动进村入户，主动送避孕药具上门，送节育技术进村入户。对违反计划生育人员的重点、难点问题，要做耐心细致的思想工作，避免简单粗暴的工作方式，坚决执行“八不”规定，严格依法行政。确保长效节育措施落实率达85%以上，确保二女户结扎完成任务数的50%以上。

5、积极做好出生缺陷干预工程的前期工作。2008年，省、市要开展“提高出生人口素质工作年”活动，全面推行出生缺陷干预工程。在“两节”期间要做好出生缺陷干预工程的前期工作，积极开展出生缺陷基线调查工作，确定干预病种，为下一步全面开展干预工作打好基础。乡计生服务所设立咨询门诊室，做好宣传教育工作。

6、抓好综合治理出生人口性别比偏高问题。在开展元旦、春节计划生育服务活动中，要注意与关爱女孩行动结合起来，加强对关爱女孩的宣传，营造关爱女孩，综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。同时，要加强孕情监测和孕期全程跟踪服务，及时提供线索，配合纪检、公安、卫生等部门依法惩治“两非”等违法行为。

三、具体措施及要求

（一）加大宣传力度，营造氛围

大力宣传党的十七大精神、中共中央《关于全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的决定》、宣传生殖健康知识与计划生育政策和法律法规宣传《社会抚养费征收管理办法》；宣传生育关怀行动；宣传避孕药具知识等，确保群众知晓率和宣传教育面达100%。各地应充分发挥户外宣传阵地作用，宣传栏、宣传墙、图书角等至少更新一次新的内容，重新刷写两条以上规范性的标语；充分利用大众传媒，增加人口和计划生育宣传报道力度。

(二)强化责任，注重实效

各村委会、乡直各单位要实行目标责任制，责任到人，将任务分解到村、组、人，切实注重效果，使服务活动既要突出重点，又要整体推进；既要轰轰烈烈，又要扎扎实实。

（三）加大督查力度，兑现奖惩

一是活动进展数据实行每5天一通报；二是实行科学客观的奖罚制度；三是活动结束后，将组织人员考核评估，未完成任务并且列全乡倒数第一的单位，实行黄牌警告和期限整改。

（四）加强领导，精心组织

为了切实加强对我乡人口与计划生育优质服务活动的领导。经研究，成立了龙门畈乡人口与计划生育优质服务活动领导小组。组长为乡长林岗同志，副组长为党委副书记叶峰敏同志，成员为张云豹、徐启南、左清泉、杨国福、余茂林、瞿丽君、陈盛云。各村委会也要高度重视，精心组织，认真安排好元旦、春节期间人口和计划生育工作，结合本部门实际，集中人力、物力、财力和时间，加大宣传力度，强化措施，掀起人口与计划生育服务活动的高潮。