为了进一步规范信访秩序，加大矛盾和纠纷的排查和调处力度，解决合理诉求，使全乡信访工作取得新进展和开创新局面，我乡从建立健全“民情日记制、首问负责制、集体会诊制、限时办结制”四项制度入手，着力构建矛盾纠纷大排查、大调处格局，基本实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，维护全乡的和谐稳定。

一、民情日记制度。明确记“民情日记”是一项重要的工作制度，干部人手一册民情日记本，就深入群众生产生活一线，掌握第一手资料，进行登记和记录。特别要及时发现和掌握影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，做到潜在问题早发现、矛盾纠纷早知情，安全隐患早预防。乡党委定期对干部的民情日记进行监督检查。

二、首问负责制度。第一个接待群众来信来访的部门、单位及乡村干部要认真负起责任，对来人或来电提出的咨询、投诉等问题要热情接待，无论是否属于本部门范围的事情。首先受到询问的同志要负责指引、介绍或答疑，及时转交包干村领导，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理，真心诚意帮群众。如发生拒绝、推诿或态度粗暴现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行必要的教育，情节严重的要给予批评和必要的处理。

三、集体会诊制度。明确属一般性的矛盾纠纷的，由包干村领导牵头，挂点县干部和乡村干部一同负责解决；属疑难复杂，重大特殊的，涉及多方面的重大矛盾纠纷，由乡综治办、信访办牵头，乡主要领导协调有关单位，实行“集中会诊”。确保矛盾不激化，问题不上交。

四、限时办结制度。按照“谁包案、谁负责”的原则，做到“案结事了”，对矛盾纠纷问题调处责任进行分解，逐项落实到人，实行“三定”、“三包”，即定责任领导、定承办人员，定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，做到一包到底，限时办结。规定一般性纠纷3天内调结；疑难复杂的纠纷10天内调结，通过限时办结制度的建立，从而进一步提高矛盾纠纷调处的时效和质量。