各党支部、村委会及乡直各单位：

     为认真贯彻落实县委、县政府《横峰县开展县委书记大接访暨千名机关干部大下访活动的通知》和县委主要领导指示，按照开展县领导到挂钩点进行带案下访活动的要求，进一步畅通信访渠道，改进工作作风，集中解决一批信访重点难点问题，对重复访开展专项治理，决定于2008年8月11日至8月15日，在全乡开展县领导干部带案集中下访活动，特制订本实施方案。

    一、主要任务

全乡大下访干部要精心组织，统筹兼顾，科学安排，集中时间和精力，深入农户，下到上访群众尤其是重点户，紧密配合县领导带案下访的实际，根据各地各部门的信访情况，着力解决、处理重点重复上访案件。认真解决好群众合理诉求，宣传政策法规，破解信访难题，探索长效机制，努力在突破重点难点问题上取得新进展，开创信访工作新局面。

二、时间和工作安排

1、时间安排

为保证县领导带案集中下访活动的实施，有效解决重点难点信访问题， 8月11日至8月13日为县领导干部带案到村下访调处阶段； 8月14日至8月15日为县领导在乡集中接访重点调处阶段。

2、工作安排

县委常委、纪委书记董立新：挂钩坊源、钱家、下坊、龙门四个村；

县人大常委会副主任刘金汉：挂钩满团、土岩、柯家、童家四个村；

县政协副主席余瑞均：挂钩洋叶、宜兴、鲁村三个村。

三、实施方法

在两个阶段，集中人员、集中力量，对重点信访案件重点对象，做好稳定工作和思想工作，主要从以下几个方面着手：

①全乡的信访工作由书记、乡长负总责，班子成员实行包村具体负责；

②大下访干部要深入村组，深入群众，了解信访事项，掌握信息，摸准情况；

③县领导在集中“下访”活动期间，各村书记主任和各乡直有关单位负责人及大下访干部要积极主动参与此项活动，为县领导调处作好一切前期准备工作，使信访问题得到解决。

在活动期间，对支持、指使信访人无理上访或激化矛盾及信访案件恶化的干部和群众要依法依纪严肃查处。

四、工作要求

1、大下访干部对信访隐患再要进行一次地毯式排查，对摸排的新问题新矛盾要及时解决。

2、切实做好稳控工作。对所有信访隐患当事人和近年来曾上访的信访人，通过上门谈心，随时掌握其思想动态。对于暂时无法结案的案件，主动上门宣传相关政策法规及办事程序和期限，及时反馈办理情况，取得当事人的理解与支持。对于可能发生越级访的，要采取人盯人的措施，实行监控。

3、面对突发事件必须在规定时间内赶到现场进行妥善处置，并即时上报，服从集体分工安排，团结互助；

4、认真总结，积极探索预防、处理、稳控重复上访的长效机制。对老上访户、缠访户、滞访户、闹访户等不同上访对象，要登记造册，加强管理，认真摸索总结合法管用的处理稳控的办法，完善长效机制，持续深入做好经常性工作。

对本次组织开展“县领导干部带案集中下访”活动的情况及解决信访突出问题等方面的先进典型材料，乡党委将以书面材料上报县委、县政府。同时，对本次活动的开展情况，乡党委将组织督查，望各村各乡直单位要积极认真组织和配合实施。