经济和社会发
展五年规划 

青板乡经济和社会发展“十一五”规划

今后五年，是我乡经济和社会发展极为重要的时期，是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划的关键五年。现根据《横峰县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合青板乡经济和社会发展实际，制定《青板乡经济和社会发展五年规划》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据县委“借力推动、兴工强县、融入上饶经济圈，实现横峰大发展”的总体要求，按照“求实创新、心联群众谋发展；大干快上、抢抓机遇上台阶”工作思路，围绕“一个主线、抓住四个重点，破解两道难题，努力实现四增目标”，即围绕发展这个主线，抓住开放型经济、新农村建设、农村基础设施建设、党的自身建设四个重点，破解农民增收难、乡村两级经济运转难这两道难题，实现农民增收、财政增长、企业增效、活力增强的四增目标，推动我乡经济社会的协调持续快速健康发展。

二、发展目标

――经济总量加速增加。到2010年国民生产总值达到1.6亿元；财政总收入达到380万元，力争达到400万元，年均增加40％；全社会固定资产投资年均增长26％，达到7400万元；农民人均纯收入递增8％，达到3200元。

――经济结构逐步优化。产业结构优化升级，三产比例为16：53：31。

――城镇化水平提高。城镇建设布局合理、设施配套、具有较强辐射和带动能力。城镇综合治理能力得到加强，城镇形象明显改善。

――社会事业全面发展。社会保障体系比较健全，政府服务三农能力及基础设施大为完善，农村义务教育普及提高。劳务输出体系更加健全。各项事业稳步发展，人口自然增长率控制在7.4‰以下。

三、发展的主线和方向

――以推进经济市场化为主旋律，提升开放型经济发水平。今后五年，继续把招商引资作为对外开放、发展乡域经济的重要环节来抓，充分利用好工业园区“异地办厂，属地纳税”政策招大商；充分利用乡内交通、劳动力优势开辟工业基地建设，增加乡级税源。提高服务水平，优化发展环境，降低招商成本，达到企业“引得进、富得起、留得住”。

――以全民创业为源动力，大力发展民营经济。进一步优化创业环境，营造创业热潮，降低投资门槛，激活民间资本，推动全民创业。对民营企业在政策、项目、资金上予以倾斜，促其做大做强。提高民营经济在乡域经济，份额上的比重，力争民营经济占财政总投入的比重达到60％以上。

――以新农村建设为重点，推进农业农村现代化。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整体、管理民主”的要求，大力推进现代农业建设，优化农业和农村经济结构，着力改善农村生产生活条件，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，努力提高农民整体素质，加强农村民主政治和精神文明建设。通过不懈努力，使农民收入持续增长，农业生产方式和农民生活方式有较大转变，农村面貌有明显改善，农民整体素质有新的提高。坚持立足当前，着眼长远，因地制宜，遵循客观规律，发挥农民的主体作用，注重实际效果，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

――以农民增收为重点，加快农业产业化发展。立足基地建设，大力实施农业产业“1123”工程，即发展生猪养殖10000头，养鱼1000亩，种植杨梅2000亩，种植板栗3000亩，形成“一乡一品，一村一业”的产业发展格局。兴办农业龙头加工企业，拓宽农民增收渠道，提高农民增收能力。

――加快乡村规划建设，推进城镇化水平。加快青板乡集镇规划，提升城镇品位，发挥集镇的聚集功能。大力发展集镇特色经济，加快二、三产业发展，不断壮大集镇的经济实力。

――以增强后劲为目标，加快基础设施建设。加快交通网络建设，实现“村村通公路，户户车上门”的交通运输目标。积极向上争取，完成青下公路、青坞公路硬化工程。完善水利设施，提高山塘水库防洪抗旱能力，提高农业灌溉能力。着力解决深山库区移民搬迁和人畜安全饮水工程，加大教育、卫生投入，提高群众生活质量。实施农村信息化建设，扩大电话、宽带普及率，全力实施新农村建设和重点扶贫村项目建设，增强发展后劲。

――以全面协调发展为目标，完善社会事业体系建设。繁荣科技发展。要坚持把教育放在优先发展的地位，强化师资培训，大力提高教师素质和教学质量。要着力抓好计生工作，开展优质服务，营造广大育龄妇女温馨的计生管理与服务环境。广泛开展好群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。要进一步加强农村医疗服务工作，健全疾病控制特别是传染病和地方病的防控体系，提高全乡人民的健康水平；深化平安创建，进一步加大依法打击各类违法犯罪的力度，有效遏制各类犯罪活动。认真落实安全生产责任制，突出矿山、烟花爆竹等重大危险源的生产、运输、贮存的监管，真正把安全生产工作各项措施落实到每个环节，严防重大事故发生。充分发挥好维稳信息工作的作用，全力排查社会不稳定因素，及时掌握各种信访苗头，加大信访纠纷调处力度。把矛盾化解在最基层，化解在萌芽状态。积极开展全民普法教育，不断增强群众法制意识；健全社会保障。认真做好优抚、社会对象款物的发放，援助弱势群体，妥善解决和安排好部分困难群众的生产生活。

总之，实施和完成五年规划，任务繁重而艰巨，需要全乡干部、群众的共同参与，共同努力。我们要以强烈的历史使命感和政治责任感，高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，凝聚各方力量，开拓创新，扎实工作，为把横峰县建设成为赣东北具有特色的快速发展地区，实现青板经济社会各项事业既快又好的发展而努力奋斗！

二00六年三月一日