港边乡2007年工作总结及2008年工作打算

2007年，在县委、县政府的正确领导下，港边乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕打造“创新创业港边、富裕文明港边、和谐平安港边”三大目标，突出抓好招商引资，农业增收，社会稳定三大重点，着力推进城镇化，新农村和基础设施三大建设，团结带领全乡人民奋勇拼搏，真抓实干，开拓创新，全乡经济和社会事业取得全面进步。

一、2007年经济和社会事业主要成效

1、财政收入迈上新台阶。年初计划500万元，至目前已完成542.4万元，其中国税256.4万元，地税286万元，是2006年的2.6倍，实现一年翻番有余。

2、开放型经济工作势头强劲。11月份引进两家入园企业，分别是投资6千万元的南方有色金属有限公司和投资2千万元创伟铜业有限公司，引进资金8千万元，占全年任务的114%，该2家企业已开工建设，预计年销售收入可达18亿元，实现财政收入5千万元。

3、计划生育有新的起色。深入开展计生“三入户”活动，四术完成705人，结扎253人，其中纯女户13人，征收社会抚养费58.6万元，起诉47起，执行38起，落实爱心保障351人，奖励扶助14人。

4、道路交通基础设施建设进一步完善。年初实现村村通水泥路，30%的自然村实现通水泥路。

5、社会和谐稳定。加强治安和安全防控体系建设，落实责任制，共排查矛盾纠纷60起，受理调处矛盾纠纷40件，调处率100%。

6、民生工作稳步推进。

①新建港边客运站：已开建设，2008年7月可投入使用。

②抓好六个新农村范点建设，六改四普及完成90%以上，硬化通村通户公路5108米。

③落实农村低保对象245户，救助特困群众90户，全乡1

4517人参加新型农村合作医疗，参合户数3422户，参合率85.4%。

④搞好深山库区移民搬迁工作，搬迁53户，人口198人。

⑤完成人畜饮水工程8处，解决4千人饮水困难。

⑥硬化村组公路6公里。

⑦投资新建善塘小学教学楼，改扩建余塘小学教学楼。

⑧转移农村富余劳动力6000余人，办培训班3期，培训420人。

⑨完成城镇居民合作医疗400人，新增城镇就业人数200人。

⑩全面完成林业产权制度改革工作，农民增收200元以上。

7、班子自身建设得到加强，党员干部素质得到提高。

港边乡紧紧围绕省、市、县委创建“三民”好班子和基层党建“十面红旗”的具体要求，以抓好乡村两级班子建设和干部队伍建设，狠抓党建工作规范化建设，强化服务意识，提高服务能力和水平为切入点，深入开展“三项创建”活动，班子自身建设得到加强，党员干部素质得到提高，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、主要做法

1、主抓“三农”工作，拓宽农民增收新渠道

一是进一步落实各项惠农政策。认真贯彻落实国家种粮直补、良种补贴和稻谷最低保护价政策，做到已给农民的实惠不减。2007年发放早、中、晚种粮补贴达33.6万元。拨付农民退耕还林资金56.7万元。二是特色产业规模进一步扩大。大力推进农业产业化，重点发展港边鹅、美国青蛙、生猪、红芽芋等四大主导产业，切实抓好善塘、灵西两个蔬菜基地建设，努力形成规模效益。三是扎实推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“六改四普及”为工作重点，全面开展村庄整治工作，着力解决村庄环境脏、乱、差等突出问题。新农村试点村已通过上级验收并获得较好成绩及推广价值。四是林改工作进展顺利。目前全乡林业产权证已发放3700多户，发证率达92%以上。五是劳务输出工作有新的起色。2007年，我们联合兴安技校、树人职业学校等单位，加大对农民的培训力度，共培训农民工500多人次，全年新向外输出农民工达765人，技术农民工已占全乡外出务工人员的51%以上，促进了外出务工人员收入的增加。六是驻慈溪劳务协作办事处不断完善各项规章制度，努力构筑劳务输出绿色通道，坚持以人为本，扎实为务工群众提供优质服务和热心帮助，受到务工群众热忱赞誉。

2、强抓外向型经济，招商引资工作迈上新台阶。

一是乡党委政府紧扣招商引资是快乡城经济发展的唯一出路的主导思想不放松，扎实开展好专业招商、诚信招商、以商招商、产业招商等活动，突出招商重点，创新招商方式，主动出击，以真心、诚心、恒心和热心展显本地良好的投资环境和信誉，实现由说教式招商向品格诚信招商转变。二是充分利用在外务工人员多，信誉灵的优势，从在外务工人员中聘请了20多名招商信息员，每年为政府提供招商信息100多条。三是积极鼓励在外创业有成人士返乡创业。先后出台了《港边乡外出务工人员返乡创业优惠办法》、《港边乡支持服务全民创业相关条例》等多个文件。目前，已有70多人返乡创业，提供就业岗位316个，有力地促进了乡域经济的快速发展，2007年，招商引资企业产生税收达300多万元，企业税收已成为乡域经济增长的推进器。

3、重抓基础设施建设，小城镇建设取得新突破。

一是率先在县里实现村村通水泥路。全长6.5公里，总投资达115万元的港河公路水泥硬化工程胜利竣工，以该路竣工标志，我乡率先在县里实现了村村通水泥路的目标，有力地促进了乡域经济的快速发展壮大。获省政府表彰的全省“十五”农村公路建设先进乡镇殊荣。二是做活小城镇建设文章。充分运用市场经济手段激活民资，广开建设筹资渠道，解决了城镇建设资金不足问题，强化了以土地经营为核心，对规划区内的土地统一规划统一征用，公开招标，竞价出售，真正实现政府对土地一级市场的垄断和有序投放，实现土地收益的最大化。一年来规划区新增商住两用房2600多平方米，新增街道1条，使小城镇规模得到扩大。三是进一步完善配套设施建设。总投资达70多万元的自来水管道铺设工作已完成，规划区所在地的5000多居民将陆续用上干净清洁的自来水。同时还对规划区内拓宽硬化道路和管线改序管理。港边农贸市场、汽车站、停车场也在建设中。目前港边的小城镇建设已初具规模，集镇人口达4000余人，商铺超过100多家，住房面积达50000多平方米，乡集镇中心功能日益完善。

4、着力抓关注民生大事，打造和谐平安新港边。

一是安全生产和社会稳定工作总体平稳。建立和完善了安全生产监督管理和责任追究制度，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作。今年共调解各类纠纷60多起，治安案件同比发案率有了明显下降。二是落实计划生育奖励政策。多次组织召开计生工作专题会议，督促落实乡领导挂点，计生办和工作队包村，部门齐抓共管，村两委分片包干的计生工作责任制。2007年向历年做了计划生育的妇女发放计生奖励扶助金8400元，为计划生育独生子女办理平安保险351人，支付保费10530元，调动了群众落实计划生育政策的积极性。三是武装工作有了长足的进步，民兵预备役集结点验工作受到市军分区领导的表扬和肯定，并要求全市推广港边乡民兵工作做法。四是加大农村困难群众救助范围。落实低保对象245户,并将低保资金及时足额发放。对1110多水库搬迁移民进行了详实的调查摸底和上报。发放农村困难户大病救助款1.5万元。五是深山库区移民扶贫搬迁工作进展顺利。2007年完成53户，198人，的深山库区移民搬迁工作。六是新型农村合作医疗工作开局良好。经过广泛的动员宣传，我乡于2007年2月15日前完成了以户为单位参保率达85.4%的个人资金收缴。

5、狠抓干部队伍作用建设，政府行政效能有新提高。

一是执法人员素质进一步提高，积极开展了行政执法人员培训班，经过培训，所有执法人员素质都得到了明显提高。二是规范收费行为，对各项不合理的收费进行了认真了清理，严格了针对农民的乱收费行为。三是工作落实更加有力，进一步强化了各项工作的落实力度，对重点工程、重点项目、重点工作进行专项督查，严格落实党风廉政建设责任制，推进政务公开，政务环境明显改善，着力解决了办事拖拉、效率不高的问是，确保政令畅通。

三、存在的问题和矛盾

1、综合经济实力还不够强，总量不大，人均量偏小，工业化，农业产业化水平低。

2、新农村建设和农民增收的任务艰巨，还有待于进一步加强。

3、影响社会稳定的因素还有不少。

4、公共基础设施不够完善，影响发展后劲。

5、村级集体经济薄弱的现状还没有得到较好的改观。

6、对群众关注的热点、重点、难点问题有些还没有很好地解决。

7、党员干部的思想不够解放，服务意识和服务水平不高，特别是经济工作水平有待于进一步提高。

四、2008年的经济社会发展思路和目标。

2008年经济社会工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大精神，进一步增强兴工强县意识，按照“建设上饶西部工业新城”的定位要求，以经济建设为中心，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，围绕打造“创新创业港边、富裕文明港边、和谐平安港边”三大目标，从坚持实现“一个不动摇、两个重点、三项建设、四项服务”等工作入手，即突出抓好招商引资工作不动摇，以促进农民增收和社会稳定为重点，搞好干部队伍，民主法制，精神文明建设，以劳动保障事务所，慈溪劳务协作办事处为载体，为农民提供科技、信息、流通、政策法律服务，努力实现港边经济社会又好又快地发展。

2008年经济社会发展的主要目标是：实现GDP增长16%以上，财政收入一年翻两番有余，确保2千万力争3千万元，挤身全县财政大乡行列。招商引资工作有新的突破，使外向经型经济成为乡域经济发展的增长极。农民人均纯收入增加300元，同比增长10%以上。人口自然率控制在7.1‰以内，进一步加大建设社会主义新农村的步伐，切实关注民生工程，使广大群众共享发展成果，人民群众的小康生活更加富裕。

2008年经济社会发展的工作重点及举措：

1、以招商引资为抓手，大力发展外向型经济，努力实现“工业兴乡”目标。引进入园项目2个，培植壮大现有企业。

2、以农民增收为重点，大力发展民营个体经济和进行产业结构调整，实施富民工程。发展红薯产品深加工，做大养鹅、养猪、养鸡、蔬菜等地方特色产业，大力扶持鼓励创业有成人士返乡创业。新增红薯加工专业户10户，1000羽养鹅专业户2户，出栏100头以上养猪专业户10户，培育2个50亩以上的蔬菜基地，转移输出劳动力800人，培训500人，创粉个体企业10家以上。

3、以构建和谐为目标，大力加强民生工程建设，关心弱势群体，构建和谐社会。全力做好农村新型合作医疗工作，关心救助特困群众，使困难群众全部得到最低生活保障。切实做好深山库区移民搬迁工作，搬迁50户以上，搬迁人口200人。加强道路、水利、文化、教育、卫生等基础设施建设，硬化村组公路8公里，解决8个自然村，300余户，1000人以上人畜饮水安全工程。重点做好5公里的主水渠修复工作，改造低产田500亩。完善中心小学配套工程，改造乡卫生院门诊住院大楼，建好乡客运站，新建乡为民办事中心，司法所。完善集镇配套基础设施建设，加强治安矛盾纠纷调处体系建设，确保社会和谐稳定。

4、以提高计划生育水平为基础，大力加强人口和计划生育工作，实现经济社会与人口和计划生育工作的和谐发展。

5、以新农村建设为契机，大力进行生态建设，保护生态环境，人和自然和谐发展，围绕新农村建设“二十字”方针，抓好8-10个自然村示范点建设，加快新农村建设步伐。

6、以党的建设为保证，大力加强党组织自身建设和党员干部队伍建设，全面提高基层各级党组织的凝聚力，战斗力和创造力，全面提升党员干部的服务意识和工作水平，为构建和谐平安港边提供坚强的组织保证。围绕新农村建设“二十字”方针，抓好8-10个自然村示范点建设，加快新农村的建设步伐。

7、以深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神为主线，重要议事日程，切实加强组织领导。紧密联系工作实际，紧密联系广大党员干部的思想实际，把用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推进工作为学习贯彻的出发点和落脚点。更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，把全乡人民的思想统一到党的十七大精神上来，推动我乡经济社会又好又快的发展。

港边乡党委、政府

二00七年十二月二十日