各党支部：

为进一步扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，提高农村基层党组织在新形势、新时期的执政能力和执政水平，不断推进农村基层组织建设。根据《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及县委组织部有关要求，结合我乡实际，现就在何家村推行村党支部书记“四推两选”（个人推荐、署名推荐、联名推荐、组织推荐，乡党委差额票决、党员大会直选）试点工作提出如下实施方案。

一、指导思想

二、工作目标

通过推行村党支部书记“四推两选”工作的开展，不断提高党员参与党内事务的积极性，进一步促进农村基层民主建设，强化村党支部书记的使命感和责任意识，增强群众观念和为民服务意识，把实现和维护的群众利益作为工作出发点，进一步密切党群、干群关系，切实推进农村基层民主政治建设，为打造横峰经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

三、条件和资格

1 、具有坚定的共产主义信念，能带头学习领会并能坚定不移地执行党的路线和方针政策。

2 、能牢固树立宗旨观念，热心为群众谋利益，甘于吃苦，乐于奉献。有“双带”能力，能积极带头致富和带领广大群众致富奔小康。

3 、坚持党性原则，清正廉洁，作风正派，秉公办事，一视同仁。

4 、能统缆全村工作，组织能力、领导能力较强，对全村经济和社会发展重大问题能多谋善断，并善于组织协调，调动各方面的积极性，大力发展本村经济。

5 、熟悉党的基本知识，会做党建和思想政治工作。

6 、必须是中共正式党员，年龄在 50周岁以下，初中以上学历。

7 、在村两委任现职，在带领群脱贫致富，在兴办公益事业，在急难险中工作等方面有突出表现的优先作为推荐人选。

8 、符合以上条件的乡干部、返乡的大中专毕业生都可参选。

有以下情形之一者、不得作为村党支部书记推荐对象：违反国家法律、法令、正被立案侦查的；受到治安处罚和党纪、政纪处分不满三年的；不遵纪守法，违反乡规民约的和计划生育政策的；无正当理由，不完成国家、集体分配的任务的；热衷于搞家族、宗教和派性活动，私心重，道德水准低，政治素质差的；原班子成员任职期间，政绩平平，测评中不称职票达到 50%以上的。

四、方法和步骤

1 、宣传发动（ 时间 5月 10日— 15日）。召开党员、村小组长、乡人大代表会议，公布 ” 四推两选 ” 工作方案，完整地张榜公布方案内容，让党员群众全面了解方案内容，对群众提出的异议给予解释，。

2 、公开推荐（ 5月 16日— 18日）。

一是个人推荐。符合条件的党员干部群众可以向乡党委推荐。

二是署名推荐。由乡党委委员（包村领导、干部）、现任各村党支部书记进行等额署名推荐。

三是联名推荐。由所在村的党员以党小组按党小组全体党员为一个推荐单位或以村小组按 20人为一个推荐单位，进行等额联名推荐。

四是组织推荐。所在村的民兵、妇女、各种类型的协会、理事会和合作社等组织以及县直包村单位可以根据所掌握的情况以会议讨论通过的形式向乡党委推荐村党支部书记人选。以上推荐应按照职位进行等额推荐，多推无效，无合适人选的可不推荐。

3 、资格审查，提出初步人选（ 5月 19日— 20日）。

乡党委负责对所有推荐人选情况进行汇总，并对照职位的资格条件进行全面的资格审查。在充分酝酿、征求意见的基础上，召开乡党委扩大会，按照 4： 1的比例提出初步人选。

4 、差额票决拟任人选（ 5月 21日— 22日）。 召开乡党委会，分管党群副书记汇报推荐、酝酿整体情况及初步人选拟定原则、基本情况，参会人员根据汇报情况，对初步人选进行无记名票决，根据票决结果，按照推荐票数从高到低的顺序，取前 2名列为差额拟任人选（与入闱最后一名票数相同者一并列入）。

5 、组织考察（ 5月 23日— 25日）。 对拟提任的人选进行全面考察。如考察后，符合任职条件的人选不足 2人，则按乡党委会无记名票决的得票数从高到低顺延增加 1名考察对象进行考察，保证有 2名拟任人选。

6 、党员大会直选（ 5月 26日— 27日）。 差额拟任人选考察结束后，在乡党委的主持下召开拟任村党员大会，差额拟任人选分别在会上进行竞职演说（每人发言 10分钟以上），参会党员就每个差额拟任人选进行无记名投票表决，得票最高者作为任职人选。

7 、办理任职手续（ 5月 28日— 6月 5日）。 对拟提任人选进行任前公示，公示时间为 5— 7天，公示无异议后由乡党委研究，并报县委组织部审批备案。

五、工作要求

1 、加强领导 。 为加强对“四推两选”工作的领导，乡党委成立港边乡村党支部书记“四推两选”工作的领导小组，组长项小军，副组长周克文、黄然根，成员丁少林、梁勇、郑义良、陶金钟、杨凌华。领导小

组要认真精心部署，加强领导，搞好宣传，积级引导，要认真做好指导工作，特别防止家族、宗派和地方势力干扰选举、坚决制止采用各种不正当手段拉选票，一经发现，立即查处，使该项工作有领导、有组织、有计划地进行。

2 、规范程序。 ”四推两选”工作是我乡选举村党支部书记改革的一项重要举措，工作涉及面广、要求高，原则性强、社会关注度高，要严格按照有关文件规定的原则、条件、程序规范运作，严格按程序办事。

3 、严肃纪律。 参与推荐的同志 ,要本着对组织、事业高度负责的态度，独立完成推荐工作，要本着好中选优，优中拔尖的原则推荐，不受他人意见干扰，更不允许支配和影响他人的推荐意愿。坚决杜绝在推荐中打招呼拉选票的现象发生，一经发现，取消参加推荐的资格。

2008 年 5月 10日

主题词 ：村级组织     四推两选    试点   实施方案                         

抄   报：县委组织部                                                        

港边乡党政办                       2008年 5月 10日印发       

组要认真精心部署，加强领导，搞好宣传，积级引导，要认真做好指导工作，特别防止家族、宗派和地方势力干扰选举、坚决制止采用各种不正当手段拉选票，一经发现，立即查处，使该项工作有领导、有组织、有计划地进行。

2 、规范程序。 ”四推两选”工作是我乡选举村党支部书记改革的一项重要举措，工作涉及面广、要求高，原则性强、社会关注度高，要严格按照有关文件规定的原则、条件、程序规范运作，严格按程序办事。

3 、严肃纪律。 参与推荐的同志 ,要本着对组织、事业高度负责的态度，独立完成推荐工作，要本着好中选优，优中拔尖的原则推荐，不受他人意见干扰，更不允许支配和影响他人的推荐意愿。坚决杜绝在推荐中打招呼拉选票的现象发生，一经发现，取消参加推荐的资格。

2008 年 5月 10日

主题词 ：村级组织     四推两选    试点   实施方案                         

抄   报：县委组织部                                                        

港边乡党政办                       2008年 5月 10日印发       

8 、符合以上条件的乡干部、返乡的大中专毕业生都可参选。

有以下情形之一者、不得作为村党支部书记推荐对象：违反国家法律、法令、正被立案侦查的；受到治安处罚和党纪、政纪处分不满三年的；不遵纪守法，违反乡规民约的和计划生育政策的；无正当理由，不完成国家、集体分配的任务的；热衷于搞家族、宗教和派性活动，私心重，道德水准低，政治素质差的；原班子成员任职期间，政绩平平，测评中不称职票达到 50%以上的。

四、方法和步骤

1 、宣传发动（ 时间 5月 10日— 15日）。召开党员、村小组长、乡人大代表会议，公布 ” 四推两选 ” 工作方案，完整地张榜公布方案内容，让党员群众全面了解方案内容，对群众提出的异议给予解释，。

2 、公开推荐（ 5月 16日— 18日）。

一是个人推荐。符合条件的党员干部群众可以向乡党委推荐。

二是署名推荐。由乡党委委员（包村领导、干部）、现任各村党支部书记进行等额署名推荐。

三是联名推荐。由所在村的党员以党小组按党小组全体党员为一个推荐单位或以村小组按 20人为一个推荐单位，进行等额联名推荐。

四是组织推荐。所在村的民兵、妇女、各种类型的协会、理事会和合作社等组织以及县直包村单位可以根据所掌握的情况以会议讨论通过的形式向乡党委推荐村党支部书记人选。以上推荐应按照职位进行等额推荐，多推无效，无合适人选的可不推荐。

3 、资格审查，提出初步人选（ 5月 19日— 20日）。

乡党委负责对所有推荐人选情况进行汇总，并对照职位的资格条件进行全面的资格审查。在充分酝酿、征求意见的基础上，召开乡党委扩大会，按照 4： 1的比例提出初步人选。

4 、差额票决拟任人选（ 5月 21日— 22日）。 召开乡党委会，分管党群副书记汇报推荐、酝酿整体情况及初步人选拟定原则、基本情况，参会人员根据汇报情况，对初步人选进行无记名票决，根据票决结果，按照推荐票数从高到低的顺序，取前 2名列为差额拟任人选（与入闱最后一名票数相同者一并列入）。

5 、组织考察（ 5月 23日— 25日）。 对拟提任的人选进行全面考察。如考察后，符合任职条件的人选不足 2人，则按乡党委会无记名票决的得票数从高到低顺延增加 1名考察对象进行考察，保证有 2名拟任人选。

6 、党员大会直选（ 5月 26日— 27日）。 差额拟任人选考察结束后，在乡党委的主持下召开拟任村党员大会，差额拟任人选分别在会上进行竞职演说（每人发言 10分钟以上），参会党员就每个差额拟任人选进行无记名投票表决，得票最高者作为任职人选。

7 、办理任职手续（ 5月 28日— 6月 5日）。 对拟提任人选进行任前公示，公示时间为 5— 7天，公示无异议后由乡党委研究，并报县委组织部审批备案。

五、工作要求

1 、加强领导 。 为加强对“四推两选”工作的领导，乡党委成立港边乡村党支部书记“四推两选”工作的领导小组，组长项小军，副组长周克文、黄然根，成员丁少林、梁勇、郑义良、陶金钟、杨凌华。领导小

组要认真精心部署，加强领导，搞好宣传，积级引导，要认真做好指导工作，特别防止家族、宗派和地方势力干扰选举、坚决制止采用各种不正当手段拉选票，一经发现，立即查处，使该项工作有领导、有组织、有计划地进行。

2 、规范程序。 ”四推两选”工作是我乡选举村党支部书记改革的一项重要举措，工作涉及面广、要求高，原则性强、社会关注度高，要严格按照有关文件规定的原则、条件、程序规范运作，严格按程序办事。

3 、严肃纪律。 参与推荐的同志 ,要本着对组织、事业高度负责的态度，独立完成推荐工作，要本着好中选优，优中拔尖的原则推荐，不受他人意见干扰，更不允许支配和影响他人的推荐意愿。坚决杜绝在推荐中打招呼拉选票的现象发生，一经发现，取消参加推荐的资格。