各党支部、村委会、乡直各单位：

经乡党委、政府同意，现将《港边乡2007年政风、行风、机关作风建设民主评议工作实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2007年3月20日

港边乡2007年政风、行风与机关作风建设

民主评议工作实施意见

为了认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，结合当前党风廉政建设和纠风工作面临的形势，大力推进我乡政风、行风与机关作风（以下简称“三风”）建设，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，切实解决影响群众切身利益的实际问题，不断优化我乡经济社会发展环境，经乡党委、政府研究，决定2007年我乡党委、政府、各村委会、乡直各单位、乡直机关各站所，开展“三风”建设民主评议活动，并提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会，中纪委七次全会精神，以建立行为规范，运转协调，公开透明，廉洁高效的机关运行机制为目标，以优化发展环境为主题，以解决制约我乡经济社会发展和严重损害群众利益的不正之风的重点，以加强“三风”建设为核心的社会各界的广泛参与为基础，大力提升执政行为，执法水平，服务质量，为我乡经济社会全面发展，构建“和谐港边”作出贡献。

二、组织领导

“三风”建设民主评议工作在乡党委、政府领导下，由乡纪委组织实施（三风办设在乡纪委办公室）。“三风”建设民主评议工作领导小组，组长：周克文（乡党委副书记、纪委书记）担任，成员由黎海根、杨凌华、郑义良、钱海英、蒋接纯、李国有组成，并从党代表、人大代表、政协委员、老同志、群众代表中选聘一些素质高，责任心强，能密切联系群众的人士参加作为“三风”建设评议监督员。

三、评议对象

“三风”建设民主评议的对象是：乡机关各站所、乡直各单位、各村委会。

乡直各站所：计划生育服务站、农业五站、民政所(含敬老院)、劳动服务站、财政所、司法所。

乡直各单位有：中、小学、卫生院、信用社、邮政所、土管所、供电所、电信所。

四、评议内容

1、履行职责情况。贯彻执行党委、政府的决策和工作部署的措施是否得力，效果是否明显，是否牢固树立服务于第一要务，服从于群众利益的理念，推动全民创业、服务经济的工作体系是否建立、服务经济的方式是否得到改进；是否高标准、高质量地完成年度工作目标；是否具有创新精神，工作中有无新发展、新突破；是否牢固树立执政为民的思想、群众反映的热点难点问题是否得到了及时解决。

2、政务和事务公开情况。按规定应当公开的事权、财权和人事方面的内容是否公开，在便民服务方面，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；公开的方式和手段是否科学、直观、便于群众阅知，公开的监督措施是否健全规范并得于落实。

3、依法行政和依规办事情况。能否正确行使行政管理职能，做到按程序、按规定依法行政、文明执法，是否存在滥用职权，多头执法，重复处罚，执法扰民等问题；是否推行了行政执法和依规办事责任制，切实解决不作为、乱作为的问题；是否规范了收费行为，执行了规定的收费项目收费标准。

4、求真务实与自身建设情况。本单位勤政为民、求真务实的良好风气是否得以树立，干部和员工教育与管理是否加强，职业道德建设是否强化，整体素质是否提升；是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；是否按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准、规范自身行为、增强服务意识；为企业和群众服务是否热情周到，门难进、脸难看、话难听、事难办、生冷硬顶等问题是否从根本上得到解决。

五、评议办法

“三风”建设民主评议采取量表测评的方法进行，由“三风”办发放测评表，组织各阶层人士进行测评。

测评分三个层次进行：一是乡党委、政府领导班子测评（占决分25％）；二是聘请的“三风”建设评议的监督员测评（占总分的25％）；三是社会各界人士和群众测评（占总分的50％）。

测评表设“优秀、满意、基本满意、不满意和不了解”五档，对应的满意度分值分别为：优秀（计100分）、满意（计80分）、基本满意（计60分）、不满意（计40分）、“不了解”票不计入有效得票数，按测评表各档得票数加权平均即为各层次满意度得分，计算公式为：各层次满意度得分=（优秀票数×100+满意票数×80+基本满意票数×60+不满意票数×40）÷有效测评表份数。

六、结果运用

评议结果分为四个级别，即优秀、满意、基本满意和不满意。各类级别评议结果获满意度得分90分以上的为优秀单位，80—90分（不含90分）的为满意单位，60—80分（不含80分）的为基本满意单位，不足60分的为不满意单位。评议结果将及时报告县“三风”办，由县“三风”办将评议结果纳入其主管部门统一测算，测评满意度得分低于80分的单位和站所将由县“三风”办扣其主管部门满意度得分1分。

对被评单位达优秀前三名的，乡党委政府给予表彰。

七、工作步骤

1、动员部署（时间：3月20日至4月30日），3月20日召开全乡动员大会，会后各被评单位按照乡党委的统一部署结合实际情况，围绕优化发展环境主题和解决影响群众切身利益的实际问题，研究“三风”建设的具体措施。

2、公开承诺（时间：5月1日—6月30日），针对解决影响发展环境和损害群众切身利益的问题，制定完善的承诺内容，在本单位醒目处张贴，并报乡“三风”办。

3、征询意见（时间自行安排）

一年内召开两次以上座谈会征询意见，事前通知“三风”办，“三风”办随时派监督员参加，对照问题开展自查自纠，“三风”办将组织评议监督员等我进行督促落实。

4、整改（7月1日—9月30日），对“三风”中存在的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，提出切实可行的整改措施，完善相关制度。

5、践诺公示（时间10月份），总结“三风”建设成果，对照承诺内容将整改情况公示。

6、测评总结（11月3日—12月30日），乡“三风”领导小组，组织人员对被评单位进行量表测评、统计测评结果上报县“三风”办，并总结全年的工作成效。

八、几点要求

1、提高认识：本单位一定要统一思想，深刻认识其重要性和必要性，切实做到思想不松懈，决心不动摇，力度不减弱，持之以恒把这项工作抓出成效。

2、解决热点、难点问题：被评单位要把解决热点、难点问题作为一条主线贯穿于工作的全过程，提高办事效率，以扎扎实实的工作取信于民，维护好人民群众的根本利益。

3、坚持重整改、重实效。对反映的各种问题认真梳理、逐条整改，要求本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，以群众满意为出发点和落脚点，以解决实际问题为目的，真正达到以评促纠，以评促建。