为贯彻落实中央、省、市、县关于落实科学发展观加强环境保护的精神，着眼长远，努力保护和改善我乡面貌，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强我乡环境保护工作提出如下意见：

一、   充分认识加强我乡环境保护工作的紧迫性和重要性

（一）农村环境形势严峻。随着我乡经济社会的发展，环境卫生形势变得十分严峻，各种新旧污染相互交织，危及农村饮水安全和农产品安全，一些环境问题已成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，同时也将制约我乡经济社会的可持续发展。

（二）加强农村环境保护意义重大。加强环境保护是落实科学发展观，构建和谐、平安港边的必然要求，是促进我乡经济社会可持续发展，建设社会主义新农村的重大任务，是建设资源节约型，环境友好型社会的重要内容，是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。

二、明确我乡环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把我乡环境保护与改善农村人居环境，促进农业可持续发展，提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量结合起来，切实抓好源头控制，废弃物管理，着力推进环境友好型的农村生产、生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

  （二）基本原则

统筹规划，突出重点。各村环境保护工作是一项系统工程，涉及我乡生产和生活的各个方面，要统筹规划，分类实施。重点抓好我乡饮用水水源地环境保护和饮水水质卫生安全，农村改厕和粪便管理、生活垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。

政府主导，公众参与。主要发挥乡、村两级政府的主导作用，落实各乡直机关单位、中小学等部门保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与，支持我乡环境保护。

（三）主要目标

到2010年，我乡环境污染加剧的趋势有所控制，饮用水源地环境质量彻底改善；摸清全乡土壤污染和农业污染源状况，农业污染防治取得一定进展。农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到75%，“三河三库”污染治理取得初步成效；生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农村生活与生活环境有所改善。

三、着力解决我乡突出的环境污染问题

（一）切实加强我乡集镇区自来水水源及各村饮水工程水源地环境保护和水质改善。把保障饮水水质作为环保的首要任务，重点抓好饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，集中饮用水水源地应建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的随意排污现象，禁止有毒害物质进入保护区。明确保护目标和管理责任，切实保障农民饮水安全。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农民饮用水水原环境状况，防止水源污染事故发生。制订饮水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。保障农村生活饮用水达到卫生标准。

（二）大力推进农村生活污染治理。因地制宜开展农村污水，垃圾污染治理。逐步推广“户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，推广无害化卫生厕所。把污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸杆，推广“猪一沼一果”等能源生态模式，推进秸杆机械化还田。

（三）严格控制工业污染。1、加强对现有工、矿业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，禁止引进污染严重的企业。

（四）加强畜禽、水产养殖污染防治。大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。利用新农村建设契机，积极引导农户改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽水产养殖污染，对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。

（五）控制农业面源污染。防治土壤污染，保护自然生态。在做好农业污染源普查工作的基础上，大力推广测土施配方施肥技术，积极引导农民科学施肥；积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术。推行田间合理灌排，发展节水农业。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。

四、强化环境保护工作措施，确保我乡环境保护工作稳步推进。

（一）成立乡农村环境保护工作领导小组，组长由乡长胡长华担任，副组长由周克文、徐建华担任，成员单位有新村办、农办、规划办、各村委会、中小学、土管所，领导小组下设办公室，办公室设在乡建设规划环境保护办公室，主任由徐建华兼任，各村还应成立相应的机构。

（二）加强对河道、公路周边环境的治理。1、严禁在河道及公路两边乱搭乱建和乱堆杂物。2、严禁在河道两边开荒种植。3、严禁向河道及水库倾倒生活垃圾、废土、废料。4、严禁在河里毒鱼、电鱼。

（三）建立集中饮用水水源地水源保护区。1、严禁保护区周边2公里区域内建设养殖场。2、坚决改造取缔保护区上游及周边红薯加工地。3、严禁向保护区河道内倾倒有毒、有害物质，切实保障饮水安全。

（四）整顿规划红薯加工业。红薯种植是我乡一大支柱产业，红薯加工也是我乡一道亮丽的风景线遍布于各村，由于缺乏有效的管理以及加工技术的粗糙，使用加工后的污水成为了我乡河道、饮水源、水塘的主要污染源之一。今后我们一是要采取有效手段、提高加工工艺水平；二是要严禁加工污水直接随意排放，每个加工业主必须做好污水处理。三是积极引进技术先进的精深加工龙头企业。

（五）充分利用人力，物力资源，加大环境，卫生保护投入。1、明确各成员单位职责。新村办：把环境卫生保护及改造作为试点自然村的主要工作，使新农村试点自然村同时成为环境、卫生示范村。农办：规范畜禽、水产养殖、大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，病虫害综合防治，生物防治和精准施药等技术，推行田间合理排灌，发展节水农业等。各村委会：通过成立环境自治协会，将环境保护纳入村规民约，支持和配合有关部门做好本村的环境、卫生治理工作；中小学：积极开展学生保护环境爱护卫生教育，努力培学生环保意识，并定期开展学生清扫活动。土管所：严把土地审批关，对影响环境面貌及河道安全、卫生的不予以审批。2、继续加大基础设施投入力度，在各村主干道已全部硬化的基础上，今后要加快对村支道、户道硬化工作。3、着力改善规划区排污管道建设。4、在垃圾主要出口处均建立垃圾窖，并由专人负责清理。5、在原有1名街道保洁员的基础上再聘请2-3名卫生保洁员扩大卫生清扫面积。

（六）加大宣传、教育和培训力度。开展多层次、多形式的环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。定期开展全乡性的“学生清扫日”、“党员清扫日”、“乡、村及机关干部清扫日”，促进全民环保。

  （七）采取有效措施，稳步推进港边、灵西两村的环境、卫生保护治理试点工作。1、在规划区或人口相对集中的自然村垃圾实行户集村收、乡运、县处理这一有偿清理模式，对相对分散，交通不便的村庄垃圾则实行“义务清理、集中收集、就地分拣、综合利用、无害化处理“的模式。2、村委会成立环保自治协会，吸引全村五老人员、环保志愿者、知名人士等人参与。3、各自然村由村小组长担任环境监督员和信息员，并纳入环保自治协会管理和安排工作。4、积极在各组之间、各农户之间展开环境卫生评比活动，定期评选出“环境五好村”、“环境五好户”并进行表彰。5、公共场所河道、公路等地方的环境卫生治理则统一由乡政府聘请保洁员治理和维护。