2010年是横峰教育深化改革，提升质量，创新发展的至关重要之年。为动员广大教育工作者进一步认清形势，振奋精神，强化“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”的责任感和紧迫感，实现思想大解放、观念大更新、思路大拓展、作风大转变，努力开创教育工作新局面。经研究决定，从2010年5月16日至7月15日在县教育系统内开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动，方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委、县政府“构建大横峰、兴办大教育”的战略目标和《关于推进教育大改革实现教育新跨越的决定》的工作部署，进一步深化教育改革，加快实现横峰教育跨越发展。通过开展解放思想大讨论活动，有针对性的查找和清除全县教育系统与改革发展不相适应的思想观念、工作方式和体制机制性障碍，根除沉疴烂疾，进一步把全县教职工的思想统一到县委、县政府的正确决策上来。

二、讨论重点和目标要求

(一)  讨论重点

 1、如何用发展的眼光认识问题、分析形势，进一步解放思想，充分发挥教育系统“人才库”、“思想库”的优势，献计献策，探索符合横峰教育发展的新观念、新思路、新方法。

 2、如何围绕县委、县政府《关于推进教育大改革实现教育新跨越的决定》中的六大方面内容，组织开展深入学习讨论，重点对：名师的评定问题、教师评价末位培训问题、教研工作改革问题、教师职称的聘任问题、城区周边学校教师超编等问题进行专题讨论。鼓励广大教师各抒己见，指出弊端，开出良方，进一步完善解决上述问题的配套方案。狠下猛药，革除顽疾，实现教育振兴。

3、如何把开展以“守师道、正师表、履师职、铸师魂”为主题的师德师风教育活动与解放思想大讨论活动相结合，达到规范行为，树立形象，推进工作的目的。要针对我县教育系统当前存在的在编不在岗、有偿家教、无视教育教学规律增加学生课业负担等等弊端和不良现象，围绕如何树立人民教师的良好形象展开讨论，褒荣贬耻、凝聚人心、提升境界、激发活力，牢固树立教师职业道德观念。

4、如何深入推进机关效能和提升质量建设。结合“创业服务年”、“提升质量年”活动的开展，进一步提高机关工作效能和服务水平，引导各级各类学校树立正确的教育质量观，强化教育质量意识，讲求科学，在确保师生身心健康的大前提下，全面提升教育管理和教育教学水平，提高教育教学质量。

5、如何查摆阻碍我县教育发展的束缚因素，制定出消除教育发展瓶颈制约因素的方法措施。各学校和每位教职工要以认真务实的态度，自查自省，并虚心、广泛地听取社会群众的意见和建议，找准学校、个人在教育改革与发展中存在的突出问题，以及不适应我县教育加快发展的其他突出问题。对查找出来的问题，要进行认真、实事求是地研究，并采取积极措施解决并形成汇报材料。

6、如何落实国家“十二五”教育规划纲要的基本目标，加快教育改革与发展，执行横发［2010］2号《决定》，努力实现我县教育“十二五”的良好开局。

(二) 目标要求

在大讨论活动中，必须围绕上述六个方面的主要问题深入讨论，确保达到“四个一”的目的：

一是理清一个思路。思路决定出路。通过大讨论，针对当前我县教育存在的问题提炼出一条符我县实际，有利于“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”的好思路。

二是要提出一揽子举措。要在调查研究、征求意见的基础上，针对查找出的方方面面的问题，制定“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”的扎实可行的解决措施。

三是要形成一整套理论。通过举办论坛、组织研讨，形成一整套符合我县特点的“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”的教育改革发展理论。

四是推出一系列成果。要通过活动开展，推出一批优秀的学习成果、调研成果、实践成果。彰显活动成效，使之成为指导和推进“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”活动持续开展的典型经验，为横峰教育的可持续发展打下坚实的基础。

三、讨论方法和步骤

这次解放思想大讨论活动安排两个月左右时间，分三个阶段进行。

第一阶段，宣传发动阶段（5月16日—5月31日）。

重点抓好方案制订、动员部署、集中调研、专题讲座等活动。

一是制订实施方案。根据要求，结合实际，制订并下发教育系统开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动实施方案。

二是进行动员部署。召开专门会议，对“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动进行动员部署。各学校（单位）在具体贯彻落实中，要组织广大干部职工加强学习。

三是开展调研活动。围绕解放思想需要解决的重点问题，学校（单位）领导要深入基层，深入教师、学生、家长，广泛征询意见，查找问题，问计于民，取策于民，学校形成不少于3000字的调研报告。

四是收看专题讲座。利用网络、多媒体收看有关专家学者的专题讲座。

第二阶段，学习讨论阶段（6月1日—6月30日）。

重点抓好广泛讨论、集中交流、督查指导和典型宣传等活动。

一是开展广泛讨论。各学校（单位）要组织全体干部、教职工围绕“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”主题，进行广泛地讨论。要求对照解放思想的主要内容，认真查找、分析问题的症结，研究并提出破解办法。

二是进行集中交流。在广泛讨论的基础上，组织学校（单位）主要领导进行集中交流，举办校长、股室站长论坛。同时，校长、股室站长结合各自实际，带头查找、认真排查影响本校（单位）发展的突出问题，分析存在的思想障碍，明确整改提高的对策措施，深刻剖析，献计献策，形成书面材料交流。要求教育系统每人至少提出一条“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”的建议。

三是深入督查指导。教育局领导班子及股室站长根据《联系学校制度》分工，主动到相关学校督查指导解放思想大讨论活动的扎实开展。

四是组织典型宣传。各学校（单位）要在做好动态性报道工作的基础上，重点宣传一批在解放思想、开拓创新方面涌现出的先进典型，引领、带动大讨论活动的深入开展。

第三阶段，整改提高阶段（7月1日—7月15日）。

重点抓好总结部署、活动深化、深度宣传、成果汇编等活动。

一是进行总结部署。7月初，召开“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动成果研讨会，并对下一步深化解放思想活动进行工作部署。

二是推动活动深化。各学校（单位）根据统一部署，进一步梳理研究，制定出台推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

三是开展深度宣传。继续把深化解放思想活动作为一项重大主题宣传任务，在《横峰报》、《横峰教育网》开设“横峰教育病例举证”、“我为横峰教育献一计”等专栏，对讨论成果和举措扎实、成效显著的进行深度报道。

四是完成成果汇编。将整个大讨论活动中的部署、领导的要求、群众的建议和典型做法、实践经验汇编成册，形成一批富有前瞻性、指导性的讨论成果。

四、工作要求

1、加强组织领导。开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动是当前一项重要政治任务，各学校（单位）要高度重视，成立组织，迅速部署，层层发动，抓好大讨论活动的深入开展。要着力排查差距，找准问题，在解放思想中统一认识，在转变观念中明确方向，以思想解放引领实践创新，努力促进横峰教育科学发展。教育管理干部要带头参与学习讨论，以身作则，率先垂范，狠抓贯彻落实。要及时总结经验、推树典型，不断把大讨论活动引向深入。

2、强化舆论引导。整个大讨论活动期间，各学校（单位）要强化舆论引导，形成舆论氛围。与大讨论活动三个阶段相对应，宣传报道工作也分三个阶段进行。第一阶段，要集中报道全县教育系统宣传思想工作会议精神，为迅速掀起讨论热潮，营造氛围，制造声势；第二阶段，要集中反映各学校（单位）大讨论活动开展情况，针对存在问题，剖析深层原因，对影响和制约我县教育发展加快发展的重点问题作揭示性的报道，重点做好典型引导工作；第三阶段，进行深度宣传，推出系列经验报道，探讨解决的思路和措施，集中反映大讨论成果。

3、做好统筹协调。各学校（单位）要从实际出发，一是要把大讨论活动与高考、中考等日常工作统筹、合理安排，确保“两促进、两提高、两不误”。二是要把大讨论活动与全县的宣传思想工作结合起来，与教育系统师德师风建设结合起来，精心设计活动载体，力求围绕主题、体现特色、形式多样、生动活泼，要允许言论自由，要敢于自我剖析，鼓励互相揭短，因地制宜地组织、开展好大讨论活动。要突出重点，解决实际问题，杜绝空泛议论、形式主义，确保大讨论活动取得实效，达到预期目的。

附件：1．横峰县教育系统开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动组织机构

2．教育系统开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动安排表

横峰县教育局

2010年5月12日

附件1：

横峰县教育系统开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动领导小组

第一组长：胡品鸿

组    长：戴劭峰 

副 组 长：邱爱芬  滕  峰  韩建良  林  岗  盛卫华

组    员：胡  鹏  王晓辉  梁荣水  王义富  王秀梅

李晓红  程友军  张新彬  林格言

领导小组下设综合协调小组、宣传小组。

综合协调小组

组  长：邱爱芬（兼）

组  员：王晓辉  梁荣水  王义富  王秀梅  林格言

负责活动开展的布置、检查、督促等工作。

宣传小组

组  长：盛卫华（兼）

组  员：胡  鹏  李晓红  程友军  张新彬

负责活动开展的宣传报道、资料收集、汇编等工作。

附件2：

横峰县教育系统开展“改革创新，提升质量，实现教育新跨越”解放思想大讨论活动安排表