以项目建设为主抓手

切实加强农业基础建设   促进农民持续增收

——在全县农业系统工作会议上的讲话

毛   俊

（2008年3月13日）

同志们：

这次全县农业系统工作会议，是在我县农业农村经济持续大幅增长的好形势下召开的，会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，总结2007年全县农业工作，部署2008年工作，会议的主题是以项目建设为主抓手，加强农业基础建设，促进农民持续增收，努力实现在新的起点上我县农业发展的新跨越，下面我讲几点意见。

一、2007年全县农业工作回顾

2007年我县农业工作以科学发展观为统领，加大工作力度，狠抓政策落实，战胜了特大干旱、病虫害高发、重大动物疫病、雨雪冰冻等多种灾害，有力地促进了我县农业农村经济的发展。归纳去年我县农业工作的特点，突出表现为“六增、六化、六抓”。

（一）农业经济凸显“六增”

一是农民人均纯收入大幅增长，今年农民人均纯收入达2930元，较去年增长12.8%，人均增收332元。二是粮食面积和产量稳步增长。全县粮食总播面21.2万亩，同比增长0.9%，其中水稻播面18.47万亩，同比增长1.1%，粮食总产量7.78万吨，同比增长1%，其中水稻总产量7.58万吨，增长1%。三是畜牧业生产快速增长。由于今年生猪价格的全面上扬，养猪户养殖热情空前上涨，共新增规模养猪专业大户20户，全年生猪饲养量达36.86万头，同比增长7.5%，出栏22.95万头，同比增长8.3%，牛饲养量2.2万头，家禽饲养量126.8万羽，同比增长4.3%，出笼68.5万羽，同比增长7%。四是水产品产量增长。全县水产养殖面积13000亩，水产品产量4310吨，同比增长10.2%，其中特种水产产量1380吨，同比增长15%，渔业产值4800万元，成立渔业专业合作社1个（永盛渔民专业合作社）。五是高效经济作物效益增长。全县蔬菜复种面积4万亩，总产量6万余吨，同比增长1.2%。果树种植面积2.25万亩，投产面积达1.5万亩。六是农业机械化水平快速增长。实施农机购机补贴，充分调动了农户购机热情，有力提升了农机装备水平。全县农机总动力达到91658千瓦，同比增长20% 。水稻机耕面积达到7万亩，机耕作业水平达到58%。

（二）农业生产呈现“六化”

1、农业产业化。我县坚持跳出农业抓产业，跳出常规抓市场，跳出农户抓龙头的发展思路，通过建设基地、培育龙头、开拓市场、带动农户，全面推进农业产业化发展。一是扶持龙头企业发展。积极引导农业企业申报省市级龙头企业，提高企业和产品知名度，目前为止我县有涉农企业46家，其中省级农业龙头企业1家（县葛业开发有限公司），市级农业产业化龙头企业8家（横峰县畜牧水产良种场、鑫晨综合养殖场、富达果胶有限公司、春桂葛根种植基地、绿源食品加工有限公司、青松绿化有限公司、盛翔制药有限公司、宏泰淀粉加工有限公司）。二是农民专业合作经济组织蓬勃发展。目前我县有农民专业合作经济组织21个，新增11个（葛根、甘蔗、油茶、莲藕、红薯、红芽芋等），全县共有专业合作经济组织成员409户，带动周边农户3000户，同时为切实引导农民专业合作经济组织健康发展，举办了一期《农民专业合作社法》培训班，培训人数140人，组织合作社法人参加市农业局培训班1期，参加人数25人。

2、生产标准化。逐步推进农业标准化生产，大力发展无公害、绿色农业，加大了从生产到餐桌全过程的质量安全监督、检测力度。大力引导、督促企业和基地进行标准化生产，积极申报绿色食品标志和无公害农产品基地，在龙头企业、主要农产品生产基地和农贸市场设立了农产品质量安全检测点，已申报绿色食品标志1个（铺前葡萄）。

3、产业多元化。通过近年来的发展，我县农业已由原来的农业三大主导产业向百花齐放的多元化方向转变，目前已形成的“一村一品”专业村中，既有黄溪葛、莲荷生猪、黄柏墩蔬菜的传统优势村，也有陈村湾油茶、下阳红芽芋、港边牛蛙、龙门葡萄等新兴产业，这些专业村通过不断发展壮大，也已形成一定规模，增强了我县农业产业特色。

4、服务社会化。进一步强化服务职能，促使农业工作由简单的行政命令向农业社会化服务转变。一是完善了县、乡农业技术推广服务站、村科技人员、科技示范户组成的四级农业技术推广网络，以种养大户为基础，发展农民技术员10余人。二是大力发展农民专业合作经济组织，认真贯彻省、市关于发展农村经济合作组织的方针政策，引导农民以行业为基础组建经济组织，今年共新增专业合作社11个，新增省级专业合作社1家（龙门畈乡兴龙生态种养专业合作社）。

5、行政规范化。依法行政是保护农民合法权益，激发农村经济发展活力的重要途径，为此我们始终坚持依法兴农、以法治农，加强了农业法律法规宣传和干部培训工作。一是加强了法律法规宣传和干部培训工作。共举办培训班2期，散发宣传资料2000余份，提高了农业干部的服务水平和执法水平，增强了依法行政意识，提高了广大农民的法制意识。二是全面规范行政许可、政务公开和行风评议工作制度。制定了《横峰县农业局行政许可工作制度》，对各项行政许可事项进行了公示，并建立了行政许可责任制和行政许可监督检查等制度并在《横峰通讯》向社会公开承诺，接受社会监督。通过发放征求意见和建议函、邀请有关单位和专业户代表召开行风评议专题会议等形式对工作进行评议。三是加大农业综合执法力度。为确保农业生产安全，维护农资市场秩序，紧扣农事季节，开展了农资市场专项整治活动，全年共发放宣传资料6000余份，立案查处各类案件32起，简易程序4起，肥料抽样16个，立案调查处理6起；种子立案9起，查处标签不符合规定种子1600公斤；农药立案14起，查处标签不符合规定的农药15000余件。办理《动物防疫合格证》114本、《兽药经营许可证》8本、《水面养殖许可证》7本、农机挂牌 145台、农机驾驶证85 名。四是加强农民负担监督检查。做好村级债权债务清查，结合我县实际，制定下发了《横峰县村级债务债权摸底清查工作方案》，认真做好农业税减免监督检查工作，监督村务公开、村财乡管、一事一议等制度的执行，有效维护了农村社会稳定。同时加强村级财会人员培训，举办村级财会人员培训班1期，培训140人次，提高了村级财会人员综合素质。

6、落实政策具体化。认真做好各项惠农政策的宣传贯彻，做好“一卡通”登记发放工作，减少中间环节，将惠农资金直接发到农户的存折上，促使各项惠农政策落到实处。一是落实水稻良种补贴资金191.8万元，粮食直补资金222.4243万元，综合直补资金361.9104万元，能繁母猪补贴资金34.245万元，农机购机补贴资金23.2万元，目前油菜种植补贴工作全面开展，已完成面积核实上报工作，全县共有油菜种植面积20792.4亩。二是为贯彻农村土地承包法，保护农民土地承包合法权益，我局按照县政府《关于在全县换发农村土地承包经营权证工作意见》的要求，切实做好换证工作，共换发新一轮土地承包经营权证4万份，签订承包合同书12万份。

（三）农业工作突出“六抓”

1、抓新农村建设。一是大力发展现代农业。在发展“一乡一业、一村一品”的基础上，全面实施“十百千亿”工程，目前我县有各类优质农产品基地19个，其中种植基地11个，畜禽基地6个，水产基地2个。列入“十百千亿”工程的有4个：岑阳镇糯禾垅村生猪养殖、莲荷乡莲荷村生猪养殖、岑阳镇铺前高家村蛋鸡养殖、港边乡赵家村牛蛙养殖。正在申报5个专业乡镇分别为：葛源葛根、港边红薯、莲荷生猪、新篁油茶、青板板栗；正在申报的7个“一村一品”专业村分别为：新篁陈村湾油茶、葛源黄溪葛根、青板下阳红芽芋、莲荷黄柏墩蔬菜、港边善塘牛蛙、姚家七甲山羊、莲荷乡莲荷村生猪等。二是农村能源建设进展顺利。严格按照“五改”、“三结合”的要求，高标准、高质量抓好建设沼气池工作，共建新池1650个，同时举办了2期沼气技工培训班，共培训沼气技工46人。

2、抓粮食生产。抓好粮食生产是贯彻中央、省、市1号文件的重要举措，我们按照县委、县政府部署要求，始终把发展粮食生产摆在突出位置，注重保护提高粮食生产能力，力促粮食稳定发展。重点采取了三项措施。一是广泛宣传政策。编印中央、省、市1号文件精神宣传单，组织农业技术人员，深入基层、走村串户，采取发资料、办讲座等多种形式向基层干部、广大农户耐心细致地讲解惠农政策，让党的惠农政策家喻户晓，充分调动农民种粮积极性，实现了粮食播种面积的稳定增长。二是推广良种良法。早稻重点推广了株两优02、K优404、优Ⅰ458、优Ⅰ404、金优223、蓉优3号等优新品种，中稻以Ⅱ优7954、Ⅱ优602、Ⅱ优辐819等优质高产品种为主；二晚以培杂泰丰、K优17、汕优416、Ⅱ优305、Ⅱ优3027为主。同时加大了水稻生产适用技术的推广，推广早稻旱床育秧大田面积2万亩，推广优质复合肥1800余吨，高兴龙、三唑灵等高效、低毒低残留农药10余吨。三是抓好生产服务。加强病虫监测预报工作，在完善测报联系点建设，建立了病虫汇报制度，组织县乡技术干部进村入户，深入田间地头督促指导农民开展病虫防治，做好生长各阶段的田间管理工作，确保全年粮食丰收。

3、抓农业结构调整。推进农业结构调整始终是新时期农业工作的主线。我们以农产品基地为依托，进一步调整优化农业产业结构，提高经济作物、养殖业产值比重。一是积极引导农民发展葛根、蔬菜、油菜等高效经济作物，提升农产品产值，增加土地利用率。采取“公司+基地+农户”的形式，抓好以葛业公司为龙头的2000亩速生葛根示范基地，实行订单收购带动周边农户种植。同时在莲荷黄柏墩、葛源清湖、姚家建作建立2000亩蔬菜生产基地，抓好基地技术指导，发展订单农业。二是提高畜禽良种率。以省级良种扩繁场畜牧水产良种场为中心，进一步做好良种扩繁工作，提高生猪良种率，目前我县三元杂交良种商品猪占出栏量的70%，家禽品种良种率达50%。

4、抓动植物疫病防治。一是动物疫病防治成效明显。按照“政府保密度，部门保质量”要求，认真开展好动物疫病春秋两季集中免疫工作，确保了牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫密度达到100%，猪瘟和新城疫免疫密度分别达到95%和85%以上，生猪免疫耳标佩戴率达到90%，下发了《关于切实加强高致病性猪蓝耳病防控工作的紧急通知》，对猪蓝耳病进行严格的排查和监控，同时强化市场和运输检疫工作，与全县的生猪贩运户签定防疫协议，要求所有入境的畜禽必须接受二次检疫，彻底杜绝外源性动物疫病侵入我县，并按照“两针对一加大”（针对重点人员、针对重点猪、加大处罚力度）的工作措施，加大对生猪贩运户的防检监督工作，确保了群众吃上放心肉。二是农作物病虫防治卓有成效。加强病虫监测预警，下发了《关于2007年横峰县水稻病虫防治预案的通知》与《关于切实做好早稻穗期病虫防治工作的通知》等文件，重点加强了病虫越冬基数调查工作，及时准确发布《病虫情报》12期，其中长期预报2期，短期预报10期，共印发5000余份，全年水稻病虫防治面积30.3万亩次，共挽回粮食损失7430吨。同时抓好产地检疫，调运检疫签证2批次，调运葛苗7万株，组织技术人员开展好梨树病害普查工作，共普查梨树面积1100亩，未发现疫情。

5、抓“三项”改革。一是种子管理体制改革。按照国办发[2006]40号、赣府厅发〔2006〕55号文件精神，全面抓好种子管理体制改革，将县种子公司从农业行政主管部门剥离出去，实现人、财、物的彻底分开，并做好政企分开后有关人员的善后工作，现已通过验收。二是兽医管理体制改革。加强兽医工作基础设施建设，完善动物疫病控制和队伍保障的财政投入机制。按照省、市文件精神要求，确保每个乡镇（办事处）有2名专职动物防检员，每个行政村都有1名动物防疫员。三是场所体制改革。采取承包、合股经营、合并、招商引资等方式加大下属场所管理体制改革力度，在对县畜牧水产良种场进行承包经营的成功经验基础上，开展其他场所体制改革工作。

6、抓作风建设。为进一步改进政风、行风、转变机关作风，树立“为民、务实、清廉”新形象，今年我局开展了“加强作风建设，实现新的跨越”集中教育和民主评议政风行风活动，通过召开座谈会、多形式的谈心、发送征求意见函等方式，广泛征求职工群众和有关单位意见和建议，通过集中学习教育，干部职工的思想觉悟有了进一步提高，作风有进一步转变，服务意识有了进一步增强，全局上下形成了团结一致向前看，一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好局面。同时加强了党风廉政建设。倡导勤政务实的工作作风，坚持党的民主集中制，建立健全了党风廉政建设责任制和其它各项管理制度，规范公务活动，强化管理监督，做到廉洁从政。

回顾一年来的工作，尽管我们取得了一定的成绩，但与上级部门的要求和广大农民的愿望仍有一定的差距。一是农业基础设施建设依然薄弱，农业投入仍显不足，与农业发展的需求不相符，影响了农业和农村经济的快速发展。二是农业产业化经营水平不高，农业龙头企业发展面临不少困难，发展规模不大，经营实力不强，总体水平不高，不同程度存在粗放经营、管理落后、科技含量不高等问题。三是下属场(所)改革有待进一步深入。场所经费严重不足，基础设施年久失修，未能发挥应有的效益，进一步深入改革缺乏有力的经济支撑和政策保障。四是乡镇农业“五站”人员的管理有待进一步加强，乡镇农技推广机构组织松散，专业人员偏少，处于青黄不接状态，尤其是动、植物防检人员工资未能按照国家和省、市有关政策精神全额落实到位。这些问题都不同程度地影响和制约着我县农业的发展。

二、2008年工作打算

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，做好今年的农业工作，意义十分重大。今年农业工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“十七大”和省、市、县农业和农村工作会议精神为指针，以巩固农业基础地位为主线，以促进农业稳定发展、农民持续增收为目标，以保障粮食等主要农产品基本供给为重点，全面贯彻落实科学发展观，全力打好灾后恢复农业生产硬仗，积极发展中国特色现代农业，加快转变农业发展方式，做大做强主导产业，大力推进农业产业化经营，努力提升“三农”服务水平，实现农业经济又好又快发展。

（一）总体目标

全力促进农业生产不停滞、不滑坡；切实保障主要农产品供给不脱销、不断档；努力实现主要农产品价格不大涨、不大落；积极争取农民增收势头不回落、不放缓。力争实现全县粮食播面21.4万亩，粮食总产7.9万吨，水稻播面18.5万亩，水稻总产量7.65万吨，蔬菜复种面积4万亩，果园面积2.25万亩，生猪饲养量37万头，家禽饲养量128万羽，水产养殖面积13000亩，水产品总产量4480吨，新建户用沼气池2000个，力争农民人均纯收入达到3500元。

（二）工作重点

1、紧扣一个主题。紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，加快发展现代农业，坚持跳出农业抓产业，跳出常规抓特色，注重传统、特色与效益相结合，加强良种良法的引进、示范和推广工作，做大做强特色产业，一是重点要抓好“一村一品”、“一乡一业”及“十百千亿”工程实施。二是积极引导龙头企业向周边县市延伸产业带，打破我县产业总量小的“瓶颈”，做大产业品牌，大力推进农业产业化经营。三是充分发挥农业专业合作社的作用，引导农户向产业化、规模化、集约化方向发展，形成产销集群，达到“成立一个合作社，带动一项产业”的效果。四是大力实施“猪—沼—果（菜）”生态农业工程，加大沼气建设力度，发展农业循环经济，提高农业的综合效益。

2、咬定两大目标。一是粮食稳定增产。以加强耕地保护和质量建设为基础，以实施优粮工程为重点，稳定增加粮食播种面积，主攻粮食单产，优化粮食种植结构，实现粮食稳定增产，力争使农民从粮食生产中多增收。粮食播种面积稳定在21.4万亩，总产力争达到7.9万吨。二是农民持续增收。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，提高农业产业化的内在发展动力，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入，力争农民人均纯收入达到3500元。

3、主抓三大产业。一是主抓生猪产业。生猪产业是我县的优势产业，同时也是促进农民持续增收的重要渠道。①要以规模养殖为抓手，重点抓好畜牧小区建设，积极鼓励规模养殖，以创办万头养猪场、发展养殖大户、建设畜牧小区、创建专业村“四轮”驱动生猪产业发展。②抓好商品猪基地（鑫晨综合养殖场）和良种繁育基地（畜牧水产良种场）建设，提高生猪良种品质。③抓好生猪标准化规模养殖。重点扶持现有的年出栏500头以上的规模化生猪养殖场（户）进行标准化改造，实现“三改两分一利用”，通过支持生猪规模养殖场（户）的粪污处理和基础设施建设，改善生猪饲养设施条件和环境，进一步提高养猪业综合生产能力和抗疫病风险能力。二是主抓葛产业。充分发挥葛资源自然优势和绿色品牌效益，培育细叶粉葛等优质葛苗，扩大无公害葛根种植面积，引导葛产品生产企业在原有基础上，进行深加工，进一步做强做大葛产业。三是主抓蔬菜产业。以优质农产品基地建设为抓手，优化农业产业结构，采取“公司+基地+农户”的形式，在莲荷黄柏墩、葛源清湖等传统蔬菜种植村建立蔬菜种植示范基地。同时以“一村一品”专业村为依托，充分发挥专业合作社的作用，引导农户做好产前、产中、产后服务。

4、加强四项建设。一是农业基础设施建设。通过加强种业、农业科技创新与应用、农业信息和农产品市场、农业资源与生态环境保护和农业社会化服务与管理等基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，主动抓好粮食等主要农产品生产，促进农产品有效供给和农民持续增收。二是动物防疫体系建设。构建防疫责任机制，建立健全层层负责通力协作的责任体系，层层落实防疫任务和防控责任。构建防疫网络机制，努力把乡镇动物防疫人员和工作经费纳入财政预算，设立村级防疫员，建立上下互动、反应迅速的县、乡、村三级防疫网络。构建防疫投入机制，落实防疫经费，建立防疫物质、资金、储备制度。三是农产品质量安全体系建设。健全县级检测中心，进一步完善农产品质量安全检测设施，加强人员培训和生产基地、龙头企业、农贸市场检测点的建设，对畜禽、水产品实行市场准入制，在主要集贸市场设立“放心菜”示范摊位。四是农业合作经济组织建设。发展农业合作经济组织是提高农民组织化程度，加快农业产业化经营，促进农民增收的重要举措。要坚持“民办、民管、民受益”的原则，采取设立扶持资金、减免税费、信贷支持等优惠政策，鼓励种养大户、经营能手、技术能人、龙头企业组建合作组织，同时加强指导与管理，促进农业合作组织健康发展。

（三）工作措施

1、大力实施项目带动战略，强化农业基础设施建设。项目是载体，项目是后劲，项目是加快发展的“引擎”。要通过项目带动，强化我县农业基础设施建设，形成具有特色的农业产业集群。今年重点抓好测土配方施肥、农村沼气建设和生猪标准化养殖项目的实施，加大动物检疫体系项目申报力度，同时在“引”字上做文章，把扩大开放、对外招商作为项目工作的关键环节，完善优惠政策，优化投资环境，以组织小分队走出去招商、项目推介招商、参加农产品展销会招商等形式，更大力度、更宽领域、更深层次的引进社会各界投资我县农业，把激活民间资本作为加快发展的重要方向，积极创造条件，引导和支持生产要素向农业农村集聚，鼓励支持全民创新创业。

2、继续加大对农业的支持力度，贯彻落实各项强农惠农政策。要以建设社会主义新农村为载体，认真落实党和国家制定的一系列惠农政策，不折不扣地施惠于农民。把粮食直补、农机购机补贴、能繁母猪补贴等各项补贴政策运用好、操作好，让农民得到实惠，真正把中央的各项政策落到实处，促进农业增效、农民增收。

3、大力发展高效农业，提高农业综合实力。要把加强基础设施建设作为建设现代农业的重要内容来抓，要以增加高效农业面积为主，大力推广地膜覆盖、秸秆覆盖等技术，推广健康养殖方式，大力推广标准化养殖。全面促进我县农业产业结构调整，努力提高农业抵御各种灾害的能力和水平。积极培育壮大农业优势主导产业，进一步优化区域结构和生产布局，发挥不同地区的资源优势，集中力量做强做大生猪、葛、蔬菜等优势产业，积极培育农产品专业合作社，加快农产品市场信息网络建设，千方百计扩大农产品出售量，不断提高我县农业外向化水平。

4、抓好技术服务，提升农业生产效益。组织农业技术人员积极深入农业生产第一线，开展技术指导，帮助农民安排生产布局，解决技术难题，提供技术服务。充分发挥部门和行业优势，搞好市场调查，摸清农产品市场行情，及时掌握第一手信息并传递给农民，指导农民安排好生产。积极引导农民建立各种专业合作经济组织和行业协会，搭建平台，实现联合生产销售，增强市场竞争能力。

5、坚持以培育龙头企业和农村经济合作组织为重点，稳步推进农业产业化经营。按照“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，充分发挥支农资金作用，支持鼓励农产品加工企业、农业经济合作组织和农民经纪人创办特色农产品生产基地，同时引进先进的农产品加工生产技术，来发展订单农业，从而进一步提高农产品的科技含量，并且具有较高的市场竞争能力，使企业和农民从中得到更多实惠。

6、发展农产品深加工，增加产品附加值。要充分利用我县农产品资源和市场资源的优势，大力发展农产品精深加工业，延长农业产业“链条”。重点抓好葛、猪、菜、油茶等产业链建设，大力发展农产品精深加工。努力增加农产品附加值，减少初级农产品出售的比例，靠农产品本身价值量的增长来增加农民收入，提高农产品生产效益，跳出农产品提价不增效的怪圈。

7、深入推进政风行风建设，切实增强农业部门服务“三农”能力。作风影响政风，政风带动行风，作风的好坏直接影响到一个单位的形象，影响到一个行业的发展。营造良好的行业风气，对于加强党风廉政建设、促进农业农村发展、构建社会和谐有着十分重要的意义。我们一定要按照为民、务实、清廉、高效的要求，深入推进农业系统政风行风建设，着力提高引领科学发展的能力，着力增强服务“三农”的能力。要继续加强农业法制建设和农业执法队伍建设，提高依法行政能力。要积极维护农民合法权益，切实解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈地为他们办实事、做好事、解难事。

三、早部署，早落实，全力打好灾后重建硬仗

元月中旬以来，我县受强冷空气影响，持续雨雪冰冻天气，到目前为止，全县受灾牲畜15832头，受灾家禽41548羽，死亡生猪5716头，其中死亡仔猪4783头，死亡家禽11626羽，死亡耕牛9头，倒塌毁损栏舍2040㎡；水产受灾面积800亩，水产品产量损失107吨；油菜受灾面积2.079万亩，成灾面积1.9万亩；蔬菜受灾面积1.5万亩，成灾面积1.3万亩，绝收面积0.63万亩，产量损失0.98万吨；果树受灾面积2.1万亩，成灾面积1.7万亩；茶叶受灾面积0.2万亩，成灾面积0.17万亩；绿肥受灾面积0.5万亩，成灾面积0.3万亩；全县农业经济损失达1634万元。为尽快恢复发展农业生产，保障农产品有效供应，把灾害损失减少到最低程度，当前要重点抓好以下几项工作：

一是着力开展生产自救，要把抗灾救灾和灾后重建工作，作为当前最紧迫的任务来抓，进一步明确目标、落实责任、制定恢复生产的规划和措施，广泛动员和组织农业技术人员，下到田间地头，开展手把手、面对面的技术服务，及时增添补救措施，尽力减少灾害损失。二是着力抓好冬种扫尾，要着力抓好越冬作物的田间管理，重点抢修受损蔬菜大棚、抢种速生菜种，切实提高冬种效益，满足市场供应。三是着力抓好春耕备耕，目前已进入春耕农忙季节，各地各部门要认真组织恢复生产所需的种子、苗木和化肥、农药等生产资料的调剂和调运，切实加强农资市场监管，稳定农资价格，积极帮助困难农户度过春荒。四是要抓住当前国家政策有力、市场价格有利的时机，引导农民进行春季畜禽集中补栏，进一步完善重大病虫害防控预案，落实防控措施，特别要防止禽流感和猪蓝耳病的发生，保障畜禽产品供应和质量安全，注意防止次生灾害的发生。

同志们，做好今年的农业工作，责任重大、意义深远、任务繁重。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色现代农业化道路，在县委县政府的领导下，求真务实、开拓创新、同心协力、扎实工作，全面完成今年农业农村经济各项任务，为横峰崛起、富民兴县的宏伟大业作出新的更大的贡献！