横峰工业园区有色金属产业发展情况汇报

一、园区概况

横峰工业园区成立于2001年11月, 2006年3月经省政府批准为省级工业园区，园区总体规划面积13平方公里，分两期开发建设，一期3平方公里，二期10平方公里。一期建成区先后共投入基础设施建设资金4.68亿元,完成了道路、供电、供水、排水、通讯、宽带、有线电视以及绿化、亮化等建设，园区“七通一平”已全部到位。

园区按照“三度四业”的要求，大力实施招商选资。“三度”:即项目固投额度要求在2000万元以上；投资强度要求亩平固投不低于100万元或亩平销售收入不低于300万元；投资进度要求必须在2年内建成投产。“四业”:即有色金属深加工、机械电子、高新技术和劳动密集型产业。通过几年的发展，园区产业已经实现了三次优化升级。第一次是2005年之前从浙江引进的制锁业30余家，被誉为“锁业马赛克”；第二次是2006--2007年从浙江引进的粗铜加工业；第三次是2008年之后成功转型为有色金属精深加工、机械电子、高新技术和劳动密集型产业。

2010年，园区新投产项目12个，新签约项目15个，新开工项目12个，在建项目17个。实现了“月月有新项目签约，月月有新项目开工，月月有新项目投产”的目标。2010年，园区完成主营业务收入134.67亿元，同比增长49.8%；上交税收6.17亿元，同比增长162%。特别是在2010年9月份就提前三个月实现“百亿园区”目标。

2010年9月，全市“主攻工业，决战园区”现场推进会在园区召开，并提出了“远学合肥，近学横峰”的口号；2010年度，园区被评为“全省先进工业园区”；获“全市先进工业园区第二名”；被命名为首批省级生态工业园区；被列入“全省首批循环经济试点园区”，上饶和丰铜业有限公司被列入“全省首批循环经济试点企业”。

二、有色金属产业基本情况

目前，横峰工业园区有色金属产业基地现有有色金属加工企业34家，其中：铜材加工企业27家，铝材加工企业4家，锡加工企业1家，镍合金加工企业1家，白银加工企业1家。有色金属产业总投资达42.8亿元。2010年，园区有色金属企业完成主营业务收入 128.5亿元，占园区比重的95.5%；上交税收5.45亿元，占园区比重的95.6%。有色金属龙头企业上饶和丰铜业完成销售收入40.6亿元，完成税收2.1亿元。如今，横峰工业园区已形成了特色鲜明的有色金属产业基地。

三、主要做法：

1、发挥比较优势，明确产业定位。我县充分利用地处德兴铜矿、永平铜矿和贵溪冶炼厂“金三角”，位于上饶“1+5城市群”和“信江河谷经济带”核心区域的交通便利、运输成本低的优势，按照“科学规划，合理布局，整合资源，保护环境，深度加工，做大产业”的方针，确定了以提升产业核心竞争力为主线，大力引进有色金属高新精项目，延长产业链，走规模化、集约化发展之路，做大有色金属“块状经济”的产业定位，努力把横峰打造成为全省乃至全国知名的有色金属产业基地。

2、适应产业发展，创建集聚平台。一是科学编制产业园规划。在工业园区总体规划的基础上，对4平方公里的有色金属产业专业生态园区进行控制性规划，规划时注重主导产业空间分布，注重主导产业上下游产品链项目地块分布，注重完善产业发展的整个工艺布局，注重预留产业发展用地。二是增强园区对产业的承载能力。对专业园区进行统一规划、统一建设、统一配套，完善配套基础设施建设，在此基础上，统筹安排有色金属产业链上的各类企业，促进有色金属产业集中连片发展。三是注重生态保护，实现可持续发展。坚持以铜材加工为主导发展循环经济,加强园区企业废气、废水、固体废物的循环利用，积极引导企业推行清洁生产。对不符合产业政策和环保规定的项目，坚决禁止入园。目前，园区已通过区域环评，园区总体规划环境影响评价报告书已通过市环保局审批，新入园区企业环评率达100%。有力地促进了和丰铜业、中旺铜业、永兴铜业增资扩建。

3、突出产业招商、做好择商选资。按照“科学规划、合理布局、深度加工、做大产业”的方针，以提升产业集聚能力为重点，以发展深度加工为取向，大力引进有产业链项目。一是突出重点产业。推行“三度四业”的招商政策。“三度”即:强调投资额度，固投达到2000万元才实行单个项目单独供地，2000万元以下的鼓励进标准厂房发展；强调投资强度，每亩固投要求达到100万元以上；强调投资进度，获得土地使用权证后要求两年内必须建成投产；“四业”：即着力引进有色金属产业、劳动密集型企业、机械工业、高新技术企业。把有色金属产业作为四大重点招商产业之首，重点招、重点引。二是突出重点区域。把招商的主要精力放在浙江富阳、温州、宁波和广东省等有色金属产业基地上。着力延伸产业链，在引进和引导铜产品加工企业在生产面向市场应用的终端产品方面做好文章，实现从生产初级产品向生产高、精、尖产品转变。三是紧盯重点项目。对“科技含量高、配套能力强、环保型、高税收、占地少”的有色金属精深加工企业，一盯到底，抓住不放。对重大有色金属加工项目，建立高层领导上门拜访制度，实施高位推动。对一些特优、特好项目，请市委、市政府领导帮助，亲自上门招商，解决项目落户中存在的问题，促使项目尽快签约。为提高招商效率，抽调发改委、经贸委、环保局、国税局、地税局、工业园区、法制办等15个部门的分管领导组成招商项目专业洽谈小组，对项目进行联审和谈判，提高引进项目的质量和成功率。

4、强化管理服务，培植优势产业。加大政策扶持力度，促进园区有色金属产业做大做强。一是制定实行了《关于做大做强有色金属块状经济的意见》，明确了供地、奖励等一系列扶持有色金属产业发展的优惠措施，推动土地、资金、能源、人才等各生产要素向有色金属产业倾斜，做优产业集群。二是设立了有色金属产业发展基金，用于对纳税、安置就业、技术创新等方面作出突出贡献的有色金属“明星企业”实行重奖，扶持有色金属重点企业投资或给予资金补助、贷款贴息。三是健全和完善政银企联席会议机制，鼓励和引导金融机构加大信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。县中小企业担保公司对符合担保要求的有色金属企业优先予以担保。四是提高园区服务能力。在园区设立了税务、就业、土管、建设、环保等办事机构，实行合署办公，工作职能由园区统一管理，开通行政审批“绿色通道”，坚持“四个一”的保姆式服务，即一个有色金属企业，明确一位挂钩县领导、一个联系服务单位、一支专门服务队伍，确保有色金属产业项目的顺利实施。

四、下步打算

今后一个时期：横峰工业园区将继续坚持以科学发展观为指导，以工业化为核心，以大开放为主战略，以生态工业园区为标准，以产业集聚化、资源集聚化、效益最优化为主攻方向，紧紧围绕“1122”工程目标，拉开园区10平方公里的框架，努力实现企业升级、产业升级、园区升级，努力把园区打造成为优秀的生态工业园区。

1、企业升级方面：培育产值过百亿、税收过5亿元企业1家；培育产值过20亿元、税收过1亿元企业2家；培育产值过10亿元、税收过5000万元企业4家。重点培育和丰铜业、中旺铜业、永兴铜业、兴发铜业、百川电导体、人民科技集团、长河新电池等优势企业。

2、产业升级方面：要使有色金属精深加工企业实现的产值和税收占有色金属产业的比重，在原来的基础上分别提高30个百分点；高新技术企业实现的产值和税收占园区的比重分别达20%以上。

3、园区升级方面：在2010年园区过100亿元的基础上，要使园区2011年产值过200亿元，2012年超300亿，升级为国家级经济技术开发区。